今年三月，在沒有任何公示的情況下，廣州市番禺區(qū)星譽花園小區(qū)突然出現(xiàn)了一個小型“污水處理廠”。很多業(yè)抱怨 “它離民區(qū)太近，涉嫌違規(guī)用地，產(chǎn)生的噪音讓人難以忍受”，質(zhì)疑“污水處理廠”的科學(xué)性和合法性。水務(wù)局相關(guān)人員稱，污染防治攻堅戰(zhàn)是一場戰(zhàn)斗，“是用打仗的思路來解決問題，不是按照一般的工作流程來處理問題和解決問題?！?br>妥協(xié)的“污水處理廠”來自686新聞工廠
突如其來的噪音
近日，廣州市番禺區(qū)星譽花園的業(yè)主對附近的噪聲苦不堪言，他們聲稱，在兩個月前，沒有任何通知的情況下，小區(qū)西北方向130米處3畝多的農(nóng)田上突然多了一個小型“污水處理廠”。
“到現(xiàn)在為止，施工方還有街道各方面沒有在我們小區(qū)有過任何的聯(lián)系，也沒有貼過任何的告示，也沒有人來問過我們的意見” ，星譽花園的范先生對這突如其來的“污水處理廠”感覺莫名其妙。
沒有通知，沒有告示，突然就冒出來這樣的龐然大物，這引起了星譽花園小區(qū)居民的猜測。
“就是我們居民因為在樓上就能看到他在平整土地，它有機械作業(yè)這個聲音，大伙就往這個方向看，這是干什么？好奇的就過去了，一看他們在平整土地，我們最關(guān)心就是對我們居民的正常的生活產(chǎn)生什么影響？ 比如環(huán)境的問題，空氣的問題，噪音的問題?！?br>史先生是星譽花園小區(qū)13樓的業(yè)主，今年退休賦閑在家他，對這突如其來的噪聲苦不堪言。他兩個小孫子也常被吵醒。
“越到夜深人靜的時候，它噪音哪越明顯，像我們這些老頭老太太們睡一會醒了睡會醒了，對我們的健康那就產(chǎn)生影響了。小孩睡覺，它轟轟轟，這小孩睡不實。”
星譽花園小區(qū)有將近500多戶居民，其中，以老人和小孩居多。平日里，很多老人和小孩會在樓下公共區(qū)域休息。污水處理廠的建設(shè)讓小區(qū)庭院變得清冷。
不僅像史先生這樣的老年人受到低頻噪音的影響，住在6樓的范先生，今年準備結(jié)婚的他，當時和未婚妻選擇買這邊樓房的很大原因是這個地方安靜，沒想如今被這個污水處理廠搞得日夜不寧。
“感覺窗戶好像產(chǎn)生共振，關(guān)著窗作用也不太大。而且再往后它會不會產(chǎn)生一些氣味？”
涉嫌違規(guī)用地
帶著疑惑，小區(qū)的居民來到了施工現(xiàn)場，據(jù)施工工人反映，居民聽到的聲音是污水處理鼓風(fēng)機的聲音，一天24小時不會停的.
業(yè)主：我們家老人心臟病都要犯了。
施工工人：那個聲音會一直有。
業(yè)主：以后有就一直這樣子？
施工工人：對，我們鼓風(fēng)機的聲音。最好就是你搞窗簾。
業(yè)主：我們不能一天24小時關(guān)窗?。?br>“污水處理廠”修建前沒有任何通知，突入起來的噪音讓業(yè)主們叫苦不迭，星譽花園小區(qū)的業(yè)主開始對這“污水處理廠”提出質(zhì)疑。它的選址合理嗎？有沒有經(jīng)過環(huán)境評測呢？
范先生和史先生共同提出了這樣的疑問。
“它的距離我們附近的小區(qū)都太近了，都不到一百米。那么剛才咱們一直往上游去看，大約這一公里是空地，那么選址為什么要選在居民地聚居區(qū)？ 那么大一片空地，咱們選擇在兩個居民聚居區(qū)中間一點不好嗎？放在這一公里的中間，前后左右都沒有住戶?！?br>“污水處理廠”與小區(qū)的距離
對于業(yè)主的疑問，記者也查詢了相關(guān)資料，其中《給排水手冊》上顯示，城市污水處理廠的選址應(yīng)距離居民區(qū)300米以上，而東沙街道的這個污水處理廠距離居民區(qū)僅僅有100多米。
3月4號，不堪其擾的居民在將這件事反映到番禺區(qū)政府，番禺區(qū)政府作出積極的處理，認定“污水處理廠”為違規(guī)用地，并給出兩個整改措施。
番禺區(qū)政府的處理結(jié)果
“番禺區(qū)國土資源和規(guī)劃局的工作人員在3月11號就到現(xiàn)場來現(xiàn)場辦公了，當他們把現(xiàn)場情況搞清楚之后，在3月15號正式做出了兩個整改通知”，史先生對番禺區(qū)政府做出的兩個整改通知點贊。
然而，番禺區(qū)政府下達的《責(zé)令土地違法行為通知書》和《責(zé)令改正土地違法行為通知書》并沒有得到落實，污水處理廠依舊在日夜施工。
“時至今日，我們沒看到的任何的整改的行為，他們繼續(xù)在施工?！?br>番禺區(qū)水務(wù)局：“走流程叫打仗嗎？”
對于“污水處理廠”的建設(shè)，很多居民表示理解，星譽花園的史先生也認可污水處理原是利國利民的好事，但他表示把一個好事做好了才是真的好。
“我認為它是一個民心工程，是個好工程，是個好事。但是為老百姓辦事辦好事一定要把好事辦好，不能好事辦了，錢也花了列出了，最后回過頭來讓老百姓不滿意?！?br>4月22號，“污水處理廠”開始試運行，24小時不停歇的噪音，讓星譽花園小區(qū)的業(yè)主無法忍受。很多業(yè)主通過政府熱線進行投訴。
業(yè)主們的聯(lián)合簽名
4月28號，東環(huán)街道辦事處相關(guān)負責(zé)人約談小區(qū)業(yè)主，對居民反應(yīng)噪音過大的問題進行溝通。但據(jù)星譽花園小區(qū)代表范先生表示，當天的溝通會并沒有任何實質(zhì)性的進展。
“東環(huán)街道那邊說這個事情不歸他們管，選址也不是他們選的，是由水務(wù)部門還有河長辦公室兩個單位來選擇的?！?br>對此，對此記者專程來到了番禺區(qū)水務(wù)局，水務(wù)局一位姓沈的局長表示，這個被居民稱之為“污水處理廠”的并不是污水處理廠，它是為打贏水環(huán)境治理問題攻堅戰(zhàn)，確保河涌治理目標順利完成，而設(shè)置的一體化污水處理設(shè)施。
“第一，它是一個確定臨時建設(shè)的設(shè)施，它是一個設(shè)備，不是說建房子或蓋房子；第二，它是個公益性的，它完全是為了消減污染量的；第三，（這是）我們的臨時措施，計劃是三年時間，以它應(yīng)急的處置來換取對污水廠的一個擴建，它就像每家每戶搞一個凈水器一個道理，放在家里就可以了?！?br>原來，星譽花園小區(qū)業(yè)主一直擔心的“污水處理廠”是臨時設(shè)置的一體化處理設(shè)施，該設(shè)施于4月中下旬投入使用，日處理規(guī)模為10000噸。
對于這樣的解釋，許多業(yè)主表示不能夠接受，他們好奇占地用時三年、占地三畝多的龐然大物怎么能叫臨時設(shè)備呢？那么，三年的噪音怎么辦呢？
對于居民反應(yīng)的噪音問題，沈局長表示他們已經(jīng)著手處理此事，爭取把噪音降到50db以下。
“第一，噪音的問題，換了一個低噪音的泵。第二，準備在旁邊做一個房子，就是搞一個屋，有消音隔音的功能，要讓它達到符合這個地方的噪音標準。”
不過，星譽花園的業(yè)主們表示，截止到昨天下午，他們監(jiān)測到的噪音，白天為67db，晚上為61db，遠高于50db。
業(yè)主在晚上11:30和早上9:30的噪音測量結(jié)果
所以，這讓業(yè)主們不得不質(zhì)疑選址的科學(xué)性了，番禺區(qū)水務(wù)局的沈局長表示，選址是經(jīng)過相關(guān)部門共同商定的，選址的第一要素是治理污水。
“純是為了污水治理這一件事來想的。就是說，因為我們搞這個東西存在的目的就是為了對我的污水系統(tǒng)，為了過國家的檢查評估，2020年打贏污染防治攻堅戰(zhàn)?！?br>對于番禺區(qū)水務(wù)局的回復(fù)，星譽花園的業(yè)主表示不解，既然是經(jīng)過相關(guān)部門的認定，為什么兩個月來沒有見到任何公示，如果真的做了科學(xué)性的分析，還請有關(guān)部門把可行性報告公布出來。
對此，記者也咨詢了東環(huán)街道辦事處，他們表示暫時無法提供相關(guān)文件。
此外，番禺區(qū)國土資源局判定一體化污水處理設(shè)備違規(guī)用地的問題，番禺區(qū)水務(wù)局的沈局長一再表示，水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)是一場戰(zhàn)役，不必遵循以往的工作流程。
“走流程叫打仗嗎？政府的決策走流程叫打仗嗎？污染防治攻堅戰(zhàn)是一場戰(zhàn)斗，他是打仗的思路來解決問題，打仗思路解決問題，就不是按照一般的工作流程來處理問題和解決問題。 ”
記者手記：
眾所周知，水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)是一項環(huán)境治理任務(wù)，工作人員大都面臨時間緊、任務(wù)重的壓力。但這是否能夠成為相關(guān)工作人員不走流程、不按規(guī)章辦事的理由呢？在沒有取得土地使用資格，沒有對當?shù)鼐用襁M行公示的情況下，東沙一體化污水處理設(shè)施的一直在熱火朝天地運行中，這就不難解釋星譽花園小區(qū)業(yè)主反對的呼聲會如此之高了。
治理水污染是民生工程，是利國利民的好事。但在此次事件中，相關(guān)部門在做好事的時候，是否應(yīng)該權(quán)衡一下利弊呢？如果在治理水污染時又產(chǎn)生了噪聲污染，這樣的工作豈不得不償失？
圖：受訪者提供
文：白小黑
編輯：林偉青

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