為應(yīng)對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，運營商已經(jīng)加速推進品質(zhì)經(jīng)營
工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄5月21日在媒體吹風會上表示，11月30日前在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。這是繼4月初有媒體報道稱12月1日全國范圍內(nèi)全面實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后，官方正式給出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的時限。
按照網(wǎng)絡(luò)媒體的各種爆料，監(jiān)管層推動攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的力度可謂空前，最終的目標就是要真正做到“號碼在手，說走就走”。要實現(xiàn)這一目標，監(jiān)管層必然會出臺各種措施最大限度保障用戶的自有選擇權(quán)。
從海南、云南、湖北等五個攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點省市的試點情況看，各種簽約捆綁，是運營商限制廣大用戶自由轉(zhuǎn)網(wǎng)的慣用手法，而且結(jié)果也證實了這種玩法的屢試不爽。試點省市參與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶規(guī)模之所以沒有出現(xiàn)爆發(fā)式增長，其中的原因有很多，但是其中的主要原因中就包括簽約捆綁限制了用戶自由選擇權(quán)。
現(xiàn)在已經(jīng)有報道稱，為了保障用戶的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)自有選擇權(quán)，監(jiān)管層有可能要求運營商徹底放棄簽約捆綁。也就是說，運營商必須為簽約捆綁用戶設(shè)置合理的退出機制。即便有簽約捆綁，應(yīng)用戶要求，運營商也得允許用戶已合理的方式退出合約。
如果簽約捆綁的護城河被徹底突破，對運營商來說，能夠贏得用戶青睞的唯一優(yōu)勢就是高品質(zhì)。然而在業(yè)務(wù)同質(zhì)化、網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)化，而且服務(wù)品質(zhì)差距也不大的今天，高品質(zhì)正是運營商缺乏的?，F(xiàn)在已經(jīng)有運營商認識到了高品質(zhì)的重要性，并開始了加速品質(zhì)建設(shè)的步伐，特別是在簽約捆綁面臨被突破的情況下。
這里我們有必要給大家普及一個知識，那就是有合約在前的情況下，用戶要求運營商拆除捆綁的法律基礎(chǔ)是什么，用戶的這種要求是否合法。我們認為，這本質(zhì)上的法律依據(jù)就是“格式合同”的精神原則和法律規(guī)定。有興趣的讀者可以百度了解“格式合同”對運營商的權(quán)利限制性要求，如此也就理解了用戶要求的合法性。
收入增長壓力客觀上要求運營商向高品質(zhì)經(jīng)營轉(zhuǎn)型
從2月份開始，運營商的月度收入開始出現(xiàn)在同比負增長。工業(yè)和信息化部通報的數(shù)據(jù)顯示，到4月末，通信行業(yè)營業(yè)收入和通服收入同比增長分別為0．1％和0．7％。
實際上，2019年以來，運營商就是微增長。如果從環(huán)比增長后的累計計算，到5月末，通信行業(yè)的營業(yè)收入同比大概率將是負增長，通服收入同比增長也將低于0．5％。其實有助于我們得出上述判斷的基礎(chǔ)就是流量同比增長處于下滑通道中。如果流量同比增長的趨勢得不到改善，那么運營商的收入增長就大概率難以轉(zhuǎn)正。
有人將此歸咎于提速降費，也有人將此歸咎于惡性競爭。實際上，運營商收入同比增速不振，更主要的原因是同質(zhì)化的惡性競爭。業(yè)務(wù)、服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)同質(zhì)化下，運營商的競爭手段除了降價別無其他方法。
在業(yè)務(wù)量增長受限的情況下，降價競爭的結(jié)果就是殺敵一千自損一千。這里面的道理也非常簡單，中國電信原董事長劉愛力先生用“一碗湯”進行過形象描述。
監(jiān)管層開展提速降費，其中也包括推動運營商品質(zhì)提升的初衷。因為單純的降費，很可能導(dǎo)致運營商的品質(zhì)下降?，F(xiàn)在看來，降費確實實現(xiàn)了，但是運營商的品質(zhì)競爭并未如期而至。
靠降費贏得短暫競爭優(yōu)勢的玩法已經(jīng)完全失敗，運營商現(xiàn)在收入增長即將進入負增長階段，重拾品質(zhì)競爭已經(jīng)是不得不做，或者說是必須要做的工作。其中的迫切性，既關(guān)乎行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎運營商高層的職位能否穩(wěn)固。我們認為，對運營商高層來說，即便不為行業(yè)未來的發(fā)展著想，也要為自己的政治生命著想。
收入增長壓力給運營商提供了迫切向品質(zhì)經(jīng)營轉(zhuǎn)變的動力。如果說攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要運營商提升品質(zhì)用以獲取競爭優(yōu)勢是外在要求的話，那么收入增長壓力給運營商帶來的品質(zhì)提升需求則是其內(nèi)生動力所致。
社會發(fā)展趨勢要求通信行業(yè)提品質(zhì)
最高層的“去產(chǎn)能”政策早已在煤炭、鋼鐵等重資源消耗性行業(yè)實施多年，客觀上推動了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)提升。雖然通信行業(yè)不屬于重資源消耗性行業(yè)，但是當前通信行業(yè)實際上也處在產(chǎn)能過剩時期。我們既可以把運營商提供的普遍性服務(wù)理解為競爭優(yōu)勢，也可以把全面同質(zhì)化的服務(wù)理解為供給側(cè)產(chǎn)能過剩。因為運營商的競爭手段除了價格戰(zhàn)，已經(jīng)別無他法。
最高層全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其中的途徑就包括去產(chǎn)能，并通過去產(chǎn)能提品質(zhì)、增效益。從這個角度看，通信行業(yè)所處的環(huán)境正符合監(jiān)管層的相關(guān)要求。即便通信行業(yè)不屬于最高層“去產(chǎn)能”政策的關(guān)注點，運營商也應(yīng)該主動學習產(chǎn)能過剩行業(yè)的“提品質(zhì)、增效益”做法。
在品質(zhì)競爭已經(jīng)成為全社會共識的情況下，通信行業(yè)當然不能游離于社會需求范圍之外。然而，對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀政策要求，運營商能否主動加壓推進實現(xiàn)，從現(xiàn)在的情況看，即便有自我加壓，運營商的這種加壓的力度還遠遠不夠。
如果把提速降費和攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)理解成監(jiān)管層推動通信行業(yè)“提品質(zhì)、增效益”的手段，或許大家就更容易理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在通信行業(yè)實施的方式不同于其他行業(yè)的原因。如此也就更容易理解運營商向高品質(zhì)經(jīng)營轉(zhuǎn)型的必要性和迫切性。
品質(zhì)競爭的核心實際上就是要體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。這種發(fā)展思想反映到通信行業(yè)，就是真正以用戶需求為導(dǎo)向。通過全方位滿足用戶需求，在贏得用戶信賴的基礎(chǔ)上，獲得企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢。

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