破題生活污染 攻堅(jiān)畜禽養(yǎng)殖
位于吉隆鎮(zhèn)吉聯(lián)村瑤埠村小組的施工現(xiàn)場，部分管網(wǎng)鋪設(shè)已臨近檢查井收尾階段。南方日報記者 王昌輝 攝
吉隆河岸邊，居民將生活污水倒入河中。南方日報記者 王昌輝 攝
全長22公里的吉隆河發(fā)源于斧頭石嶺，貫穿惠東縣吉隆鎮(zhèn)全鎮(zhèn)，最后至斗文頭時流入考洲洋。由于流經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活繁華地段，近年來，吉隆河河流污染、水質(zhì)下降，當(dāng)?shù)貙ξ廴菊蔚暮袈暿謴?qiáng)烈。
根據(jù)今年出臺的《惠州市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)下沉督導(dǎo)工作方案》，要消除惠東吉隆河劣v類水質(zhì)。吉隆河掀起了綜合整治的工作熱潮。
惠東縣水系發(fā)達(dá)，包括吉隆河在內(nèi)，境內(nèi)西枝江及沿海諸小河兩大水系、71條河流、106座水庫，惠東境內(nèi)集雨面積50平方公里以上河流有31條，集雨面積100平方公里以上河流有13條。如何讓這些河流河暢水清，成為當(dāng)?shù)厮廴竟?jiān)的重要課題。
南方日報記者 盧慧
通訊員 惠環(huán)宣
城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染約占40%
穿城而過的吉隆河，屬于粵東沿海一級河流。原本是吉隆鎮(zhèn)的母親河，但因?yàn)楹恿鞅晃廴?，現(xiàn)在的水又臟又臭。
“吉隆河污染主要是在吉隆鎮(zhèn)建成區(qū)這一塊，主要污染源是生活污染?！被輺|縣住建局副局長觀年春介紹，特別是隨著吉隆鎮(zhèn)制鞋業(yè)的發(fā)展壯大，圩鎮(zhèn)及距離建成區(qū)較近的20個村小組外來人口迅猛增加，生活污水量也急劇增加，水污染整治難度進(jìn)一步加大。
近年來，吉隆鎮(zhèn)陸續(xù)實(shí)施了考洲洋污水處理廠（吉隆段）污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程、考洲洋沿岸河涌（吉隆鎮(zhèn)吉隆河）整治工程建設(shè)，目前已鋪設(shè)完成吉隆河沿河兩岸截污干管8.688公里，完成農(nóng)村污水處理設(shè)施8座。該鎮(zhèn)計(jì)劃在今年完成9.1公里截污干管鋪設(shè)工作和農(nóng)村污水處理設(shè)施10座。
包括吉隆河在內(nèi)，生活污染是惠東水環(huán)境污染的重要污染源之一?！霸诨輺|，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污染約占水環(huán)境總污染源的40%?！被葜菔猩鷳B(tài)環(huán)境局惠東分局總工程師徐偉忠介紹，全縣常住人口93.37萬人，日產(chǎn)生生活污水約18萬噸，到目前仍有一部分生活污水直排入河。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作部署，去年以來，惠東縣住建局重點(diǎn)圍繞吉隆河、黃排河、萬松河、白花河、麒麟河、石井河、梁化河等國考省考市考斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題，全面加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)。
今年，惠東縣城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)有67.53公里的建設(shè)任務(wù)，其中新建32.315公里、續(xù)建35.215公里，截至目前完成24.8公里建設(shè)任務(wù)，占年度計(jì)劃任務(wù)的36.72%，建設(shè)進(jìn)度較為緩慢?！敖衲杲ㄔO(shè)項(xiàng)目多為新建工程，項(xiàng)目從立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工報建以及預(yù)算財政審核等環(huán)節(jié)，到完成施工招投標(biāo)，至少需要五六個月的時間”，觀年春介紹，按照目前的推進(jìn)進(jìn)度，建設(shè)高峰期會在9月、10月、11月。
在推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造方面，筆者走訪了惠東縣平山污水處理廠?！敖衲?月加裝濾池、鼓風(fēng)機(jī)、提升泵、攪拌器、濾膜等全套處理設(shè)備，出水水質(zhì)從一級b提升至一級a”，平山污水處理廠廠長羅利宏說。
不過，縣城生活污水處理能力問題仍然緊迫。平山污水處理廠設(shè)計(jì)處理能力為6萬噸/天，目前已是超負(fù)荷運(yùn)行，遇到雨水集中天氣，還會發(fā)生沿河截污主干管的個別檢查井冒水影響河道水質(zhì)問題，還有部分老城區(qū)生活污水并未接入污水處理廠管網(wǎng)。筆者現(xiàn)場看到，平山污水處理廠南面正在新建臨時處理設(shè)施，羅利宏介紹，該臨時處理設(shè)施設(shè)計(jì)處理能力為1.5萬噸/天，可解燃眉之急。另外，今年還將啟動擴(kuò)建4萬噸/天的平山污水處理廠三期工程，未來該廠日處理能力將達(dá)10萬噸，“屆時再拆除臨時處理設(shè)施?！绷_利宏說。
省級試點(diǎn)推廣養(yǎng)殖廢棄物資源化利用
在惠東，農(nóng)業(yè)面源及畜禽養(yǎng)殖污染占比約為55%?；輺|縣現(xiàn)行的禁養(yǎng)區(qū)于2014年劃定，占縣域面積的70%，還有25%限養(yǎng)區(qū)以及5%適養(yǎng)區(qū)。2018年以來，全縣共清理清拆違法違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場458家，清理畜禽11.9萬頭（羽），清拆畜禽欄舍22.9萬平方米。今年，全縣又清理清拆違法違規(guī)養(yǎng)豬場71家，清理生豬7065頭，清拆欄舍約6.1萬平方米。
但惠東縣畜牧獸醫(yī)局副局長李青坦言，違法違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場面廣量大，隱蔽性強(qiáng)，搭建速度快，違法成本低，清拆后容易出現(xiàn)反彈復(fù)養(yǎng)。同時，鎮(zhèn)村兩級防止反彈復(fù)養(yǎng)的日常巡查監(jiān)管機(jī)制也有待進(jìn)一步建立和完善。
目前，惠東縣共有存欄生豬20萬頭，禽類存欄300萬羽，逐步推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖場畜禽糞便資源化處理是一大重點(diǎn)工作。李青介紹，作為省級整縣推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源利用工作示范縣，惠東縣已制定出臺《惠東縣畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》等一系列制度，今年將投入850萬元專項(xiàng)資金在年出欄5000頭以上的生豬養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施糞污處理設(shè)施升級改造，使污水達(dá)標(biāo)排放。
惠東縣還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，耕地總面積達(dá)47.61萬畝，常年農(nóng)作物播種面積約129.2萬畝。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣年化肥使用量約2.23萬噸，農(nóng)藥產(chǎn)品年使用量485噸左右，農(nóng)用薄膜使用量318噸。“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥過量或不合理使用以及農(nóng)用薄膜得不到降解處理和統(tǒng)一回收是農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源?！被輺|縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長劉玉坤說。
為此，惠東縣一方面加強(qiáng)宣傳，做好技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)化肥、農(nóng)藥零增長行動；另一方面，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。數(shù)據(jù)顯示，去年全縣推廣測土配方施肥面積達(dá)到132.5萬畝，共減少不合理用肥8667.1噸；完成水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治防控面積9700余畝，畝減少用藥量1.358公斤；去年還在梁化鎮(zhèn)梁化屯村投入8萬元實(shí)施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收示范村項(xiàng)目。
但增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者環(huán)保意識和改善落后的生態(tài)種植技術(shù)還需久久為功。劉玉坤坦言，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自身專業(yè)知識欠缺，認(rèn)識不到農(nóng)業(yè)面源污染的危害。同時，惠東縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相對落后，特別是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植習(xí)慣難以改變，生態(tài)種植技術(shù)推廣難度大?！疤貏e是新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢，推廣較難”，劉玉坤介紹，去年以來，惠東縣開展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。
接下來，惠東縣還將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)戶環(huán)保意識，持續(xù)實(shí)施化肥、農(nóng)藥零增長行動，力爭今年底主要農(nóng)作物肥料利用率達(dá)38.5%以上，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到38.5%，水稻病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率提高到38.8%，水稻農(nóng)藥利用率提高到39.5%，不斷減少農(nóng)業(yè)面源污染，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
未來涉水工業(yè)企業(yè)一律不批
惠東制鞋業(yè)發(fā)達(dá)，過去，存在于居民集中區(qū)的制鞋企業(yè)、攤點(diǎn)和小作坊是“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治的重點(diǎn)。去年以來，惠東縣印發(fā)了《惠東縣“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合整治工作方案》，成立縣“散亂污”企業(yè)全面排查及綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)職能部門職責(zé)，強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制。同時，通過及時公開企業(yè)違法行為查處信息，實(shí)行征信懲戒制度，從而不斷提高企業(yè)責(zé)任意識。全縣嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)和主管行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致排查，分門別類登記造冊，進(jìn)一步摸清企業(yè)情況，做到底子清、情況明，對排查出來的“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）落實(shí)切實(shí)可行的整治措施?！叭h共排查出142家散亂污企業(yè)，目前已基本完成階段性整治任務(wù)”，惠州市生態(tài)環(huán)境局惠東分局總工程師徐偉忠說。
惠東縣還把推進(jìn)加油站地下油罐更新改造作為水污染防治的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于督促加快完成加油站地下油罐防滲改造的通知》，制定了《加油站地下油罐防滲改造計(jì)劃安排表》，向各加油站下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)加油站地下加油罐防滲改造工作的提醒函》。目前，全縣56家加油站，目前已完成改造40家，完成數(shù)占任務(wù)數(shù)的71.4%；正在動工建設(shè)2家。
目前，惠東縣工業(yè)污染源約占5%，主要來源于全縣45家涉水重點(diǎn)企業(yè)。徐偉忠介紹，這45家企業(yè)均建有污水處理設(shè)施，能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，工業(yè)廢水排放總量約為5378噸/天?！拔磥砩嫠I(yè)企業(yè)一律不批?！毙靷ブ艺f，未來將加強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)監(jiān)管和水污染治理，依法公開企業(yè)環(huán)保信息，建立完善排污許可證制度，嚴(yán)格控制重污染項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制，大力推動綠色發(fā)展。
■相關(guān)
先急后緩打響吉隆河綜治戰(zhàn)役
吉隆河發(fā)源于斧頭石嶺，由北向南流經(jīng)轎嶺、漢塘、吉隆圩鎮(zhèn)、大華，最后至斗文頭時流入考洲洋，屬于粵東沿海一級河流。根據(jù)今年出臺的《惠州市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)下沉督導(dǎo)工作方案》，要消除的兩條劣v類水質(zhì)入海河流中，惠東吉隆河入列。
如何讓惠東吉隆的母親河水質(zhì)根本改善？如何還兩岸群眾一個天藍(lán)水綠的生態(tài)環(huán)境？在這里，一場實(shí)施水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)治理的戰(zhàn)役正在打響。
建成區(qū)污水收集處理是難點(diǎn)
作為一條入海河流，吉隆河整治有著特殊的難點(diǎn)。“入海河流受潮汐影響較大，漲潮時，海水會把下游的污染源卷入進(jìn)來?！毙靷ブ艺f，因此，要確保吉隆河國考斷面穩(wěn)定達(dá)到ⅴ類水質(zhì)目標(biāo)，須對整條河流上下游落實(shí)系統(tǒng)整治工程。
然而，吉隆河上下游落差僅4米，容易倒灌海水，旱季水流又幾乎不動，給整治帶來困難。特別是青山村小組至古寨村小組古寨橋段河道，由于多年未清理，加上位于北合的百豐農(nóng)牧科技有限公司養(yǎng)豬場經(jīng)營期間直接排放養(yǎng)殖廢水，使得河床淤塞升高、河道變窄、河底泥石黏附養(yǎng)殖污染物，削弱了該段河道的過水和自潔能力。
吉隆河污水治理歷史欠賬較多。城鎮(zhèn)方面，已建城鎮(zhèn)污水處理廠布局及建設(shè)規(guī)模不夠科學(xué)合理，配套管網(wǎng)不夠完善，污水處理廠污水進(jìn)水濃度偏低?！皻v史上吉隆鎮(zhèn)建成區(qū)所有管道都沒有做雨污分流，生活污水通過雨污混流管涵進(jìn)入兩岸的主管網(wǎng)，同時存在個別排洪、排污、排水合流溝渠直排吉隆河”，惠東縣住建局副局長觀年春說，吉隆河整治最主要的困難是吉隆鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)污水如何有效收集處理。
農(nóng)村方面，由于近幾年來“重設(shè)施建設(shè)、輕管網(wǎng)配套”，雨污分流工作嚴(yán)重滯后，設(shè)施污水收集率低，一些設(shè)施“曬太陽”現(xiàn)象依然存在。
從監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，入海河流國考斷面吉隆河水質(zhì)為劣v類。今年1—5月，該斷水質(zhì)的氨氮平均濃度為3.44mg/l，較上年同期下降26.7%；總磷平均濃度為0.37mg/l，較上年同期下降15.9%，但距離消除劣v類目標(biāo)仍有一定差距。
管網(wǎng)普查和清淤將為精細(xì)治污打下基礎(chǔ)
日前，筆者走訪了吉隆河沿岸，在位于吉隆鎮(zhèn)吉聯(lián)村瑤埠村小組的施工現(xiàn)場看到，由縣住建部門組織實(shí)施的建設(shè)管網(wǎng)工程正在施工，遠(yuǎn)處的兩臺挖機(jī)正在進(jìn)行河道清淤。
吉隆鎮(zhèn)政府環(huán)保辦主任羅漢龍介紹，今年，吉隆河兩岸計(jì)劃完成9.1公里截污干管鋪設(shè)工作，其中，4.3公里為2018年度惠東縣城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目管網(wǎng)工程剩余部分，4.8公里為吉隆河及主要支流截污管網(wǎng)。同時，推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)老舊管網(wǎng)普查及清淤疏堵，今年底前，由吉隆鎮(zhèn)政府實(shí)施建成區(qū)內(nèi)老舊管網(wǎng)清淤疏堵6.308公里，目前已完成前期工作，準(zhǔn)備動工。此外，還要整改13個排污口，增加56個檢查井，建設(shè)3個山水引流工程。
吉隆鎮(zhèn)還將推進(jìn)沿岸農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，包括新建10個農(nóng)村污水處理設(shè)施，總規(guī)模達(dá)640噸/日，配套管網(wǎng)1688米；完成已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)6590米。
“在先急后緩的原則下，吉隆河先要完成截污、清淤和排污口整治工作”，羅漢龍介紹，根據(jù)吉隆河綜合治理項(xiàng)目建設(shè)要求，接下來還要開展吉隆河及其主要支流沿線干管、排污口和檢查井及匯入吉隆河的吉隆鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)截污支管和檢查井的分布情況、材質(zhì)、污水走向、總長度、管徑、流量流速、堵塞情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行測繪建檔。“管網(wǎng)普查、掌握資料將為接下來精細(xì)化破解吉隆河污染問題打下基礎(chǔ)?！绷_漢龍說。
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