日前,國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了修訂后的《進口藥材管理辦法》(以下簡稱《辦法》),進一步嚴格進口藥材的管理,保證進口藥材的質量與安全。
《辦法》自2020年1月1日起實施,共包括7章35條內容,其中,在進口藥材管理方面,將對首次進口和非首次進口藥材實施分類管理。
進口藥材是我國藥材資源的重要組成部分,其數量、質量都影響我國藥材市場的發(fā)展。與原《進口藥材管理辦法(試行)》相比,《辦法》取消了“允許藥材進口的邊境口岸,只能進口該口岸周邊國家或者地區(qū)所產藥材”的限定,鼓勵更多藥材進口。
在進口藥材的執(zhí)行標準上更加嚴格。業(yè)內解讀,進口的藥材應當具有國家藥品標準,包括現行版《中國藥典》、進口藥材標準及部頒標準。對于標準具有不同來源的品種,其標準執(zhí)行的先后順序為中國藥典現行版、進口藥材標準、部頒標準。
同時考慮維藥、藏藥等少數民族藥傳統(tǒng)上多依賴進口藥材,為保障少數民族地區(qū)用藥,規(guī)定少數民族地區(qū)進口當地習用的少數民族藥藥材,尚無國家藥品標準的,應當符合相應的省、自治區(qū)藥材標準。
《辦法》要求對進口藥材分類管理,將首次進口藥材的審批委托至申請人所在地省級藥品監(jiān)督管理部門,原來由中國食品藥品檢定研究院承擔的樣品檢驗,相應地調整至省級藥品檢驗機構。
根據風險級別,簡化了非首次進口藥材的進口管理,進口單位可直接辦理備案,領取進口藥品通關單。這也是《辦法》的一大亮點,有利于進口藥材審批時間大大減少。據悉,《辦法》實施以后,進口藥材審批時間將縮短20個工作日。
另外,強調要加強監(jiān)管,強化溯源管理。要求進一步明確進口藥材須經口岸檢驗合格后,方可上市銷售使用的要求;采購進口藥材時,須向供貨方索要相關證明資料,嚴格執(zhí)行藥品追溯管理的有關規(guī)定;同時,要求藥材進口申請受理、審批結果、有關違法違規(guī)的情形及其處罰結果應當在國家藥品監(jiān)督管理部門網站公開。
業(yè)內表示,進口藥材的數量以及質量影響我國中藥材市場的發(fā)展,近年來,我國進口藥材的數量、種類不斷增多,貨值不斷創(chuàng)新高。
數據統(tǒng)計,2006~2013年期間,全國進口藥材品種68個,實際進口藥材總批數為3596批,貨物總量79968.1噸,貨值總金額約16.2億。
商務部發(fā)布的《2017年中藥材流通市場分析報告》顯示,2017年我國進口中藥材9.10萬噸,同比增加13.62%,中藥材進口總額2.61億美元,同比增長29.69%,遠高于我國貨物進口額18.7%的同比增長。其中,高麗紅參、朝鮮紅參、西洋參等參類藥材較多。
《辦法》全面落實“放、管、服”改革要求,有利于進口藥材的管理,保證進口藥材質量安全,另外隨著進口審批時間的縮短,對于中藥材貿易、藥企以及老百姓都是好消息。
(原標題:《進口藥材管理辦法》發(fā)布!進口流程將簡化)
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