記者體驗“輕松籌”“水滴籌”“愛心籌”三大眾籌平臺：PS診斷證明均能通過申請
近日，“德云社相聲演員家屬眾籌百萬”再次引發(fā)公眾對網(wǎng)絡(luò)籌款平臺的關(guān)注?；颊哔Y產(chǎn)情況是否會影響籌款金額？眾籌平臺是否擔(dān)負(fù)起了審核責(zé)任？一系列問題引發(fā)網(wǎng)友討論和質(zhì)疑。
新京報記者嘗試在“輕松籌”“水滴籌”“愛心籌”三大網(wǎng)絡(luò)眾籌平臺發(fā)起籌款申請，發(fā)現(xiàn)提交并通過審核十分容易，病情、醫(yī)療費用、財產(chǎn)狀況等材料不全不會影響申請金額。三家平臺客服告訴記者，可以先轉(zhuǎn)發(fā)鏈接籌款，之后再慢慢補齊相關(guān)證明材料。
籌款金額
上限50萬 超過無法申請或需補充證明
記者分別登錄“輕松籌”“水滴籌”“愛心籌”三家網(wǎng)絡(luò)眾籌網(wǎng)站，輸入手機號后即被引導(dǎo)至各自公眾號平臺進行信息填寫。三家平臺信息填寫內(nèi)容大致相同，包括眾籌金額、求助說明、發(fā)起人/求助人身份證號、醫(yī)療證明等信息。
眾籌金額上限方面，水滴籌在超過50萬元時彈出“籌款金額不能超過50萬元”的提示信息；輕松籌在金額超過50萬元時彈出新要求，需填寫大額籌款的病情及目標(biāo)金額，或上傳證明材料圖片；愛心籌提示“目標(biāo)籌款額不可高于50萬元，確因治療需要籌款大于50萬，請發(fā)起多個籌款項目”。
其他內(nèi)容填寫上，輕松籌在疾病名稱部分顯示“如不清楚具體疾病可不填”；記者填寫水滴籌的求助說明與診斷證明內(nèi)容并不相符，但未影響申請通過。
申請過程
診斷證明問題明顯也能快速通過申請
為了解眾籌平臺審核情況，記者向三個平臺提交了一張像素較差、存在ps痕跡的診斷證明。
水滴籌、愛心籌2分鐘審核完畢，并顯示可以進行轉(zhuǎn)發(fā)籌款；輕松籌一分鐘后駁回申請，要求補充申請患者的姓名、疾病、醫(yī)院、費用等內(nèi)容。記者添加疾病名稱后再次提交，申請即獲通過。此外，水滴籌和愛心籌還設(shè)置了一對一客服進行填寫指導(dǎo)，但在聯(lián)系過程中，兩位客服并未對申請人信息做過多核查。
對于證明材料提交不全能否申請求助、獲得捐款，三家平臺客服人員均表示，因每期籌款期限只有30天，可以一邊籌款一邊補充相關(guān)材料。
提交身份證件和診斷證明后，記者的申請即獲通過，且三條求助鏈接均可正常接受捐款。此后每隔幾個小時，三家平臺通過短信、微信等方式提示轉(zhuǎn)發(fā)鏈接，但未提醒記者補充診斷證明、住院病案、花費單據(jù)等材料。
三家平臺客服還表示，籌款結(jié)束前將資料補充完整即可提現(xiàn)，病情、醫(yī)療費用、財產(chǎn)狀況等材料不會影響籌款金額。當(dāng)記者問及提現(xiàn)前是否會向醫(yī)院核實信息時，僅“水滴籌”稱如后臺檢查發(fā)現(xiàn)材料存在明顯問題，會從患者處獲得醫(yī)院科室聯(lián)系方式進行核實。
審核責(zé)任
三平臺均表示不對信息真實性負(fù)責(zé)
記者點開相關(guān)求助鏈接時發(fā)現(xiàn)，在資料證明部分有一行較小的字體提示：該項目信息不屬于慈善公開募捐信息，真實性由信息發(fā)布個人負(fù)責(zé)。但在支付頁面則不再出現(xiàn)相關(guān)提示。
對于眾籌申請人所提供信息的真實性，三家平臺的《個人求助信息發(fā)布條款》《用戶協(xié)議》和《隱私政策》等相關(guān)條款均聲明：發(fā)起人、求助人應(yīng)對其提交資料的真實性、完整性及時性負(fù)責(zé)，不得虛構(gòu)隱瞞真相。通過平臺發(fā)布的任何信息，平臺并不能保證其完全真實或完全準(zhǔn)確，捐款人應(yīng)理性分析、判斷后決定是否捐贈、資助。
同時，三家平臺相關(guān)協(xié)議均提出，若平臺發(fā)現(xiàn)發(fā)起人有任何虛假、偽造和隱瞞行為，有權(quán)獨立判斷并采取終止籌款等措施。平臺有權(quán)隨時獨立判斷或依據(jù)國家宏觀政策以及法律法規(guī)、相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的調(diào)整，視情采取警示、刪除修改相關(guān)內(nèi)容、限制功能、暫停服務(wù)等處置措施。
此外，“輕松籌”還提出有權(quán)在必要時修改協(xié)議條款。協(xié)議條款變更后，如繼續(xù)使用本服務(wù)，即視為已接受修改后的協(xié)議。
【講述】
“籌款平臺為搶占市場簡化審核流程”
北京一家醫(yī)院社工部門的工作人員長期與眾籌平臺接觸，他告訴記者，籌款平臺本質(zhì)還是商業(yè)性質(zhì)，因而在患者信息審核上不會有非常嚴(yán)格的流程?！皬钠脚_的角度，多進一些款項、開一些個案、在醫(yī)院占據(jù)一些勢力，相對而言是更重要的事情，所以他們在信息審核、真實度把握上是不夠的?！?br>該工作人員透露，平臺會安排一名工作人員負(fù)責(zé)整個醫(yī)院的案例申請，每天都有掃樓宣傳的任務(wù)量，他們很難有時間進行信息核實，“因此只能依靠患者主動披露，這往往影響籌款金額的確定是否合理?！?br>“其實見得多了會發(fā)現(xiàn)，能夠籌到多少款項，跟這個家庭自己所持有的資源是顯著相關(guān)的，并不是越慘越窮越有可能受資助，相反，越有噱頭越容易引起關(guān)注?！逼渑e例稱，此前他曾接手一個十分貧困的藏族家庭，也申請過網(wǎng)絡(luò)籌款。但患者村里親朋同胞都十分窮困，轉(zhuǎn)發(fā)后無人響應(yīng)，最后只籌到4000多元。
“通過與網(wǎng)絡(luò)籌款平臺多年的接觸來看，他們的競爭是非常激烈的”，該工作人員告訴記者，如果流程繁瑣病患可能會轉(zhuǎn)投其他平臺，目前占市場份額較大的輕松籌和水滴籌，沒有形成嚴(yán)格審核的行業(yè)氣候，近年來興起的多家小平臺就更會為了占領(lǐng)市場而簡化審核流程。
【觀點】
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)公益慈善研究院副院長
賈西津
“通過多種手段讓造假更難、成本更高”
德云社相聲演員眾籌事件發(fā)生后，有觀點認(rèn)為眾籌平臺應(yīng)對募捐信息的真實性承擔(dān)一定的審核責(zé)任。對于這一爭議，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)公益慈善研究院副院長賈西津認(rèn)為，雖然網(wǎng)絡(luò)平臺不能對信息真實性負(fù)無限責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)提出證明要件的詳細(xì)全面要求，明確申請流程中信息真實、信息披露、責(zé)任自擔(dān)等關(guān)鍵信息的提示。
賈西津認(rèn)為，平臺在信息填寫的用戶界面、操作難易程度等可進行簡化，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)和原則一定不可或缺。一方面是申請流程上的完善，讓參與者清晰地意識到自己必須承擔(dān)的責(zé)任，比如增加聲明簽字、責(zé)任自擔(dān)、權(quán)利知情等明確的簽署環(huán)節(jié)，給參與者以心理壓力；另一方面，信息公開上要讓社會有發(fā)現(xiàn)的機制。此外，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，一旦涉及違法問題即對責(zé)任人進行追究。
在賈西津看來，慈善市場在不斷篩查過程中會慢慢建立不同的信任層級。當(dāng)信任累計，捐助者才會形成捐助習(xí)慣。否則，偶發(fā)性的捐助、保障機制很容易出現(xiàn)問題。平臺可以通過很多手段改善現(xiàn)狀，比如通過提高技術(shù)手段鑒別能力、與醫(yī)院醫(yī)保系統(tǒng)建立聯(lián)系進行核查、建立行業(yè)自律聯(lián)盟監(jiān)督、形成舉報救濟機制懲戒，讓造假更難、成本更高，從而幫助求助者認(rèn)識并承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
此外，賈西津認(rèn)為，當(dāng)前我國社會存在機制倒錯的問題，將保證信息真實的責(zé)任推給監(jiān)管者，應(yīng)加快建立“信息由個人負(fù)責(zé)”的機制。所謂自由秩序更多的是通過流程完善，讓參與者意識到到責(zé)任邊界；產(chǎn)生實質(zhì)性懲罰，讓參與者不敢造假。“層層監(jiān)管審核過多并不見得是好現(xiàn)象，容易讓主體放松自己的責(zé)任意識，將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給審核者?！辟Z西津說。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，早在2016年8月，民政部等四部委聯(lián)合印發(fā)了《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》。其中第十條規(guī)定：個人為解決自己或家庭困難，通過廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商發(fā)布求助信息時，廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進行風(fēng)險防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實性由信息發(fā)布個人負(fù)責(zé)。
新京報記者 馬瑾倩 編輯 陳思
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籌款金額
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眾籌金額上限方面，水滴籌在超過50萬元時彈出“籌款金額不能超過50萬元”的提示信息；輕松籌在金額超過50萬元時彈出新要求，需填寫大額籌款的病情及目標(biāo)金額，或上傳證明材料圖片；愛心籌提示“目標(biāo)籌款額不可高于50萬元，確因治療需要籌款大于50萬，請發(fā)起多個籌款項目”。
其他內(nèi)容填寫上，輕松籌在疾病名稱部分顯示“如不清楚具體疾病可不填”；記者填寫水滴籌的求助說明與診斷證明內(nèi)容并不相符，但未影響申請通過。
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此外，“輕松籌”還提出有權(quán)在必要時修改協(xié)議條款。協(xié)議條款變更后，如繼續(xù)使用本服務(wù)，即視為已接受修改后的協(xié)議。
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“通過與網(wǎng)絡(luò)籌款平臺多年的接觸來看，他們的競爭是非常激烈的”，該工作人員告訴記者，如果流程繁瑣病患可能會轉(zhuǎn)投其他平臺，目前占市場份額較大的輕松籌和水滴籌，沒有形成嚴(yán)格審核的行業(yè)氣候，近年來興起的多家小平臺就更會為了占領(lǐng)市場而簡化審核流程。
【觀點】
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)公益慈善研究院副院長
賈西津
“通過多種手段讓造假更難、成本更高”
德云社相聲演員眾籌事件發(fā)生后，有觀點認(rèn)為眾籌平臺應(yīng)對募捐信息的真實性承擔(dān)一定的審核責(zé)任。對于這一爭議，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)公益慈善研究院副院長賈西津認(rèn)為，雖然網(wǎng)絡(luò)平臺不能對信息真實性負(fù)無限責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)提出證明要件的詳細(xì)全面要求，明確申請流程中信息真實、信息披露、責(zé)任自擔(dān)等關(guān)鍵信息的提示。
賈西津認(rèn)為，平臺在信息填寫的用戶界面、操作難易程度等可進行簡化，但關(guān)鍵環(huán)節(jié)和原則一定不可或缺。一方面是申請流程上的完善，讓參與者清晰地意識到自己必須承擔(dān)的責(zé)任，比如增加聲明簽字、責(zé)任自擔(dān)、權(quán)利知情等明確的簽署環(huán)節(jié)，給參與者以心理壓力；另一方面，信息公開上要讓社會有發(fā)現(xiàn)的機制。此外，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，一旦涉及違法問題即對責(zé)任人進行追究。
在賈西津看來，慈善市場在不斷篩查過程中會慢慢建立不同的信任層級。當(dāng)信任累計，捐助者才會形成捐助習(xí)慣。否則，偶發(fā)性的捐助、保障機制很容易出現(xiàn)問題。平臺可以通過很多手段改善現(xiàn)狀，比如通過提高技術(shù)手段鑒別能力、與醫(yī)院醫(yī)保系統(tǒng)建立聯(lián)系進行核查、建立行業(yè)自律聯(lián)盟監(jiān)督、形成舉報救濟機制懲戒，讓造假更難、成本更高，從而幫助求助者認(rèn)識并承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
此外，賈西津認(rèn)為，當(dāng)前我國社會存在機制倒錯的問題，將保證信息真實的責(zé)任推給監(jiān)管者，應(yīng)加快建立“信息由個人負(fù)責(zé)”的機制。所謂自由秩序更多的是通過流程完善，讓參與者意識到到責(zé)任邊界；產(chǎn)生實質(zhì)性懲罰，讓參與者不敢造假。“層層監(jiān)管審核過多并不見得是好現(xiàn)象，容易讓主體放松自己的責(zé)任意識，將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給審核者?！辟Z西津說。
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