請收好這份大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀
人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源。鄉(xiāng)村振興要留得住綠水青山，還要留得住青年人才。農(nóng)業(yè)要強，農(nóng)村要美，農(nóng)民要富，需要有知識、有能力、有素質(zhì)的青年回歸鄉(xiāng)土。他們的知識和能力會在農(nóng)村這片熱土展現(xiàn)，他們的素質(zhì)會在農(nóng)村這片熱土繼續(xù)提升。有了這樣一群人，鄉(xiāng)村振興之路會越發(fā)寬廣，扶貧脫貧會越發(fā)精準(zhǔn)有效，農(nóng)民的獲得感也會越來越多。
為了支持、鼓勵大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，國家對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺了非常多的優(yōu)惠、扶持政策，今天就給大家解讀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠、扶持政策。
1、進(jìn)一步加強融資支持，解決返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難題
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部聯(lián)合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行探索擴大農(nóng)村貸款抵押物范圍，開發(fā)符合返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信貸支持和服務(wù)力度。
人力資源社會保障部對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予稅費減免、場租補貼、培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策扶持；會同財政部、人民銀行出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步降低貸款申請條件。
財政部持續(xù)加大專項資金投入，中央財政設(shè)立普惠金融發(fā)展專項資金，用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補，鼓勵金融機構(gòu)加大對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生的信貸供給。
銀監(jiān)會推動銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款抵押物范圍，研發(fā)基于林權(quán)、海域使用權(quán)、農(nóng)機具、漁船、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)設(shè)施等擔(dān)保方式。
村蜂解讀
①一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營滿12個月的創(chuàng)業(yè)者,給予不低于1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
②一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)人員與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，每個崗位給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。
③對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè),給予一定的場地租賃費補貼和水電費補貼。
④對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員可給予小額擔(dān)保貸款，最高額度為10萬元,微利項目給予全額貼息。同時對于有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，還可免費參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。
⑤從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
⑥大學(xué)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費。
⑦大學(xué)生申辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，不受出資額限制。
⑧鼓勵大學(xué)生依法以知識產(chǎn)權(quán)、實物、科技成果等可評估、可轉(zhuǎn)讓的非貨幣資產(chǎn)作價出資，允許大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)公司以股權(quán)出質(zhì)融資。
2、開發(fā)利用好農(nóng)村各類閑置資產(chǎn)，用于返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
開發(fā)利用好農(nóng)村各類閑置資產(chǎn)用于返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生依托自有和閑置農(nóng)房、院落發(fā)展農(nóng)家樂。通過宅基地整理，新增的耕地和建設(shè)用地可重點用于返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持有條件的地方，通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點用地、“四荒地”、可用林場和水面、邊遠(yuǎn)海島等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
村蜂解讀
各地將根據(jù)實際放寬經(jīng)營場所等限制，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員從事非擾民項目的，可以在住所(經(jīng)利害關(guān)系人同意)、租借房、臨時商業(yè)用房、農(nóng)村住宅等處經(jīng)營，同時依法放寬企業(yè)名稱登記條件、放寬營業(yè)執(zhí)照期限限制。
3、開展創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)，積極培育和留住“鄉(xiāng)土人才”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部早就啟動了實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。截至目前，中央財政累計安排70.9億元支持新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，面向大學(xué)生等返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者，開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，從政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等通用知識、專業(yè)技能、經(jīng)營管理水平等方面規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，利用信息化手段開展在線培訓(xùn)和服務(wù)，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
人力資源社會保障部將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的大學(xué)生納入培訓(xùn)范圍，推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并向符合條件的大學(xué)生提供培訓(xùn)補貼支持；開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)活動，組織企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人等，成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團、專家志愿團，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)活動；認(rèn)定71家全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地支持、項目孵化、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。
村蜂解讀
2013—2017年，全國各地財政累計安排就業(yè)補助資金超過4000億元；其中，中央財政累計安排就業(yè)補助資金2193.7億元；2018年，中央財政預(yù)算安排就業(yè)補助資金477.3億元，用于支持各地落實各項職業(yè)培訓(xùn)補貼政策支出。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)計劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)計劃，加大對新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度。確認(rèn)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)、實訓(xùn)、見習(xí)、實習(xí)和孵化基地，加強與各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的交流合作，加大對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，培育一支留得住、用得上、靠得住的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才隊伍。有需要的大學(xué)生可以通過相關(guān)渠道進(jìn)行申請培訓(xùn)。
4、搞好農(nóng)村文化軟硬件建設(shè)，為鄉(xiāng)村文化振興筑牢人才基礎(chǔ)
文化和旅游部將鼓勵各地創(chuàng)新政策，吸引和選拔更多熱愛鄉(xiāng)村文化的文化能人、大學(xué)生、退伍軍人等人才加入鄉(xiāng)村文化建設(shè)隊伍中，加強農(nóng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、不斷豐富農(nóng)村文化活動、加強農(nóng)村文化人才扶持力度等為鄉(xiāng)村文化振興筑牢人才基礎(chǔ)。
村蜂解讀
目前，我國已基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)，面向農(nóng)村的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成。截至2017年，全國已建成340560個基層綜合性文化服務(wù)中心，626個縣級圖書館、464個文化館，城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平不斷提高。
政府持續(xù)開展全國文化志愿者邊疆行和國家藝術(shù)院團志愿服務(wù)走基層等活動。2017年，全國藝術(shù)表演團體赴農(nóng)村演出達(dá)到184.44萬場，農(nóng)村觀眾達(dá)8.3億人次。各地農(nóng)村品牌文化活動蓬勃開展，豐富了廣大農(nóng)民的精神文化生活。
近5年來，每年向“三區(qū)”（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）縣以下文化單位輸送1.9萬名優(yōu)秀文化工作者，從縣以下文化單位選送1500名文化人員進(jìn)行重點培養(yǎng)，提高基層文化人員專業(yè)水平。
想了解更多關(guān)于鄉(xiāng)村振興的信息嗎？想?yún)⑴c到鄉(xiāng)村振興中，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟貢獻(xiàn)一份力量嗎？2049鄉(xiāng)村振興學(xué)院歡迎您來。
2049鄉(xiāng)村振興學(xué)院，由教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合北京太度快樂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司共同創(chuàng)辦，為高校大學(xué)生提供最新、全面的國家鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及精準(zhǔn)扶貧政策，；擁有由國內(nèi)具有影響力且實踐方面有豐富經(jīng)驗的企業(yè)家、教育家組成的師資團隊，幫助大學(xué)生投身鄉(xiāng)村幫扶實踐活動，豐富、積攢鄉(xiāng)村實踐經(jīng)驗；更有“鄉(xiāng)村執(zhí)行官”、“鄉(xiāng)村代言人”、“大篷車”各種鄉(xiāng)村實踐活動等你參加，各種創(chuàng)業(yè)資金等你拿！
（圖文來自網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除）
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1、進(jìn)一步加強融資支持，解決返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資難題
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部聯(lián)合農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行探索擴大農(nóng)村貸款抵押物范圍，開發(fā)符合返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信貸支持和服務(wù)力度。
人力資源社會保障部對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予稅費減免、場租補貼、培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策扶持；會同財政部、人民銀行出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步降低貸款申請條件。
財政部持續(xù)加大專項資金投入，中央財政設(shè)立普惠金融發(fā)展專項資金，用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎補，鼓勵金融機構(gòu)加大對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生的信貸供給。
銀監(jiān)會推動銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款抵押物范圍，研發(fā)基于林權(quán)、海域使用權(quán)、農(nóng)機具、漁船、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)設(shè)施等擔(dān)保方式。
村蜂解讀
①一次性創(chuàng)業(yè)補貼。對首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營滿12個月的創(chuàng)業(yè)者,給予不低于1萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
②一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)人員與其簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，每個崗位給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。
③對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)企業(yè),給予一定的場地租賃費補貼和水電費補貼。
④對符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員可給予小額擔(dān)保貸款，最高額度為10萬元,微利項目給予全額貼息。同時對于有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，還可免費參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。
⑤從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額，依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
⑥大學(xué)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費。
⑦大學(xué)生申辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，不受出資額限制。
⑧鼓勵大學(xué)生依法以知識產(chǎn)權(quán)、實物、科技成果等可評估、可轉(zhuǎn)讓的非貨幣資產(chǎn)作價出資，允許大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)公司以股權(quán)出質(zhì)融資。
2、開發(fā)利用好農(nóng)村各類閑置資產(chǎn)，用于返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
開發(fā)利用好農(nóng)村各類閑置資產(chǎn)用于返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生依托自有和閑置農(nóng)房、院落發(fā)展農(nóng)家樂。通過宅基地整理，新增的耕地和建設(shè)用地可重點用于返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。鼓勵利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和廠礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持有條件的地方，通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點用地、“四荒地”、可用林場和水面、邊遠(yuǎn)海島等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。
村蜂解讀
各地將根據(jù)實際放寬經(jīng)營場所等限制，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員從事非擾民項目的，可以在住所(經(jīng)利害關(guān)系人同意)、租借房、臨時商業(yè)用房、農(nóng)村住宅等處經(jīng)營，同時依法放寬企業(yè)名稱登記條件、放寬營業(yè)執(zhí)照期限限制。
3、開展創(chuàng)業(yè)知識和技能培訓(xùn)，積極培育和留住“鄉(xiāng)土人才”
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合財政部早就啟動了實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。截至目前，中央財政累計安排70.9億元支持新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，面向大學(xué)生等返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者，開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)，從政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等通用知識、專業(yè)技能、經(jīng)營管理水平等方面規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容，利用信息化手段開展在線培訓(xùn)和服務(wù)，實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。
人力資源社會保障部將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的大學(xué)生納入培訓(xùn)范圍，推動創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，引導(dǎo)畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并向符合條件的大學(xué)生提供培訓(xùn)補貼支持；開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)活動，組織企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人等，成立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團、專家志愿團，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)活動；認(rèn)定71家全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場地支持、項目孵化、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。
村蜂解讀
2013—2017年，全國各地財政累計安排就業(yè)補助資金超過4000億元；其中，中央財政累計安排就業(yè)補助資金2193.7億元；2018年，中央財政預(yù)算安排就業(yè)補助資金477.3億元，用于支持各地落實各項職業(yè)培訓(xùn)補貼政策支出。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)計劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)計劃，加大對新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度。確認(rèn)一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員培訓(xùn)、實訓(xùn)、見習(xí)、實習(xí)和孵化基地，加強與各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的交流合作，加大對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持力度，培育一支留得住、用得上、靠得住的鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才隊伍。有需要的大學(xué)生可以通過相關(guān)渠道進(jìn)行申請培訓(xùn)。
4、搞好農(nóng)村文化軟硬件建設(shè)，為鄉(xiāng)村文化振興筑牢人才基礎(chǔ)
文化和旅游部將鼓勵各地創(chuàng)新政策，吸引和選拔更多熱愛鄉(xiāng)村文化的文化能人、大學(xué)生、退伍軍人等人才加入鄉(xiāng)村文化建設(shè)隊伍中，加強農(nóng)村文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、不斷豐富農(nóng)村文化活動、加強農(nóng)村文化人才扶持力度等為鄉(xiāng)村文化振興筑牢人才基礎(chǔ)。
村蜂解讀
目前，我國已基本實現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)，面向農(nóng)村的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建成。截至2017年，全國已建成340560個基層綜合性文化服務(wù)中心，626個縣級圖書館、464個文化館，城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平不斷提高。
政府持續(xù)開展全國文化志愿者邊疆行和國家藝術(shù)院團志愿服務(wù)走基層等活動。2017年，全國藝術(shù)表演團體赴農(nóng)村演出達(dá)到184.44萬場，農(nóng)村觀眾達(dá)8.3億人次。各地農(nóng)村品牌文化活動蓬勃開展，豐富了廣大農(nóng)民的精神文化生活。
近5年來，每年向“三區(qū)”（邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)）縣以下文化單位輸送1.9萬名優(yōu)秀文化工作者，從縣以下文化單位選送1500名文化人員進(jìn)行重點培養(yǎng)，提高基層文化人員專業(yè)水平。
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