給狗取名“城管”“協(xié)管”…男子被拘留10天，冤嗎？警方：?jiǎn)栴}出在朋友圈
5月14日，安徽省阜陽(yáng)市潁州公安分局發(fā)布通報(bào)稱，5月13日，沙河路派出所接舉報(bào)，稱一男子利用微信朋友圈發(fā)布侮辱執(zhí)法人員信息。民警當(dāng)即展開調(diào)查。該男子班某東被依法傳喚至派出所后，對(duì)自己的做法后悔不已。依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，潁州警方對(duì)班某東處以十日行政拘留。
男子給狗取名“城管”“協(xié)管”被拘
班某東的朋友圈究竟發(fā)了什么？阜陽(yáng)市公安局潁州分局一名工作人員表示，該男子被拘系因其給狗取名“城管”“協(xié)管”，拍照或錄視頻在微信朋友圈、抖音等平臺(tái)發(fā)布。其違法行為系網(wǎng)警巡查發(fā)現(xiàn)，之前曾有類似情況發(fā)生。
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w消息，涉事男子班某東生于1988年，以賣狗為生。被警方傳喚后，他很后悔，曾稱自己給狗取這樣的名字，只是因?yàn)橛X得好玩，“我不懂法，不知道這是違法的”。
網(wǎng)友熱議：冤不冤？
這件事情在網(wǎng)上引發(fā)熱議，有網(wǎng)友認(rèn)為，挺冤的，這怎么能算尋釁滋事呢？
也有網(wǎng)友認(rèn)為，不冤，他是故意的
律師也有不同的說(shuō)法
對(duì)于此事，北京市京師律師事務(wù)所律師張新年認(rèn)為，給狗起名“城管”“協(xié)管”雖不雅但并未違反法律的禁止性規(guī)定，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定尋釁滋事或有不當(dāng)。
張新年告訴紅星新聞，依據(jù)《民法通則》，公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。但本案中所涉的“城管”“協(xié)管”在生產(chǎn)實(shí)踐中通常指的是一類職業(yè)，而職業(yè)按照我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定是沒有名譽(yù)權(quán)的，且即便涉事男子在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)其寵物稱呼“城管”“協(xié)管”也不必然地會(huì)對(duì)相應(yīng)“職業(yè)”產(chǎn)生侮辱。因此該起名行為并不涉及侵犯公民或法人的名譽(yù)權(quán)。
張新年認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)保持一定的謙抑性。在法無(wú)明文規(guī)定的情況下，不宜對(duì)法律規(guī)定作出擴(kuò)大解釋，將其擴(kuò)展到任何行為。本案中，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)是以《治安管理處罰法》第二十六條，以“其他尋釁滋事行為”對(duì)該男子進(jìn)行行政處罰的。那么本案則涉及到對(duì)于“其他尋釁滋事行為”的定性問題。對(duì)于尋釁滋事行為，依照法理“出罪舉重以明輕”，《治安管理處罰法》中的尋釁滋事行為應(yīng)當(dāng)按照《刑法》中對(duì)尋釁滋事罪的認(rèn)定，將其限定在擾亂社會(huì)公共秩序的范圍內(nèi)。因此，即便涉事男子給狗起名“城管”“協(xié)管”的行為的確不雅，涉嫌對(duì)相應(yīng)職業(yè)的“冒犯”，且這種“冒犯”可能違反了公序良俗，需接受道德層面的譴責(zé)或口頭警告，但此行為并不必然擾亂公共秩序涉嫌尋釁滋事。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以尋釁滋事對(duì)其進(jìn)行處罰的行為，是對(duì)《治安管理處罰法》中的“其他尋釁滋事行為”的一種不當(dāng)?shù)臄U(kuò)大解釋。
但北京知名律師周兆成卻認(rèn)為，班某東給狗起名“城管”“協(xié)管”，公安機(jī)關(guān)對(duì)其認(rèn)定為尋釁滋事，將其行政拘留并無(wú)不當(dāng)。這是因?yàn)槌枪茉谖覈?guó)是負(fù)責(zé)城市管理的執(zhí)法人員，作為工作在一線和前沿的執(zhí)法隊(duì)伍，他們對(duì)維持城市穩(wěn)定和秩序，整頓市容市貌功不可沒。協(xié)管則屬于協(xié)助管理人員，雖然沒有正式編制，但是在協(xié)助行政管理部門工作上，也意義重大，很多協(xié)管員不怕苦不怕累，為改善城市市容市貌、社會(huì)治安都做出了巨大的貢獻(xiàn)。對(duì)這一職業(yè)群體名稱，用在自己豢養(yǎng)的狗等寵物上已經(jīng)違背公序良俗，含有對(duì)這一類職業(yè)群體的侮辱性質(zhì)。尋釁滋事是指行為人結(jié)伙斗毆的、追逐、攔截他人的、強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的、其他尋釁滋事的行為。如果對(duì)班某東行為不制止，會(huì)造成極其惡劣的社會(huì)影響，公安機(jī)關(guān)出于公共利益的考慮，也是維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，維護(hù)社會(huì)的公平正義。依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十六條規(guī)定，對(duì)其治安處罰并無(wú)不當(dāng)。
警方：多次發(fā)布擴(kuò)散，有侮辱行為
對(duì)于此事引發(fā)的爭(zhēng)議，辦案的沙河路派出所民警在接受媒體采訪時(shí)表示，班某東為了好玩，給他的狗取名“城管”、“協(xié)管”。不僅是這樣，他多次在朋友圈進(jìn)行發(fā)布、擴(kuò)散，帶有侮辱的行為，從感情上來(lái)說(shuō)，對(duì)國(guó)家城市管理人員造成了很大傷害。
朋友圈不是法外之地
執(zhí)法的“度”也需要好好把握
關(guān)于這件事
你怎么看？
來(lái)源：紅星新聞、潁州晚報(bào)、@潁州公安在線 新浪微博等
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