3、監(jiān)管周期減少有效資產(chǎn)。根據(jù)監(jiān)管周期內(nèi)預(yù)計(jì)退役、報(bào)廢或已計(jì)提完折舊的固定資產(chǎn)核定。
（四）準(zhǔn)許收益率的計(jì)算公式為：
準(zhǔn)許收益率＝權(quán)益資本收益率×（1－資產(chǎn)負(fù)債率）＋債務(wù)資本收益率×資產(chǎn)負(fù)債率
其中：權(quán)益資本收益率，等于政策性有效資產(chǎn)（政府投資或財(cái)政撥款等形成的配電資產(chǎn)，包括財(cái)政專項(xiàng)支持的城鄉(xiāng)電網(wǎng)完善、老城區(qū)配電改造等資金支持部分對(duì)應(yīng)的配電固定資產(chǎn)，不含政府投資或財(cái)政撥款形成資產(chǎn)后計(jì)價(jià)注入至增量配電網(wǎng)企業(yè)的配電資產(chǎn)）的比重和非政策性有效資產(chǎn)的比重與各自對(duì)應(yīng)的權(quán)益資本收益率的加權(quán)平均。其中，政策性有效資產(chǎn)的權(quán)益資本收益率，按 1％核定；非政策性有效資產(chǎn)的權(quán)益資本收益率，按本監(jiān)管周期初始年前一年1月1日－6月30日國(guó)家10 年期國(guó)債平均收益率加不超過(guò)4個(gè)百分點(diǎn)核定。
債務(wù)資本收益率。參考同期人民幣貸款基準(zhǔn)利率與增量配電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際融資結(jié)構(gòu)和借款利率核定，如增量配電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際借款利率高于基準(zhǔn)利率，按照基準(zhǔn)利率核定；如增量配電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際借款利率低于基準(zhǔn)利率，按照實(shí)際借款利率加二者差額的50％核定。
資產(chǎn)負(fù)債率。參照監(jiān)管期初前三年增量配電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際資產(chǎn)負(fù)債率平均值核定；增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的，可參考同類型電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率核定。
為引導(dǎo)電網(wǎng)合理投資，條件成熟的地區(qū)，準(zhǔn)許收益率可在上述定價(jià)公式基礎(chǔ)上，根據(jù)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、配電網(wǎng)的資產(chǎn)實(shí)際利用率、供電可靠性及服務(wù)質(zhì)量相應(yīng)上下浮動(dòng)。
第十二條 價(jià)內(nèi)稅金依據(jù)現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)稅法規(guī)定核定，計(jì)算公式為：
價(jià)內(nèi)稅金＝所得稅＋城市維護(hù)建設(shè)稅＋教育費(fèi)附加
其中：所得稅＝可計(jì)提收益的有效資產(chǎn)×（1－資產(chǎn)負(fù)債率） ×權(quán)益資本收益率÷（1－所得稅率）×所得稅率
所得稅率。按照稅法有關(guān)規(guī)定核定。
城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加＝（不含增值稅的準(zhǔn)許收入×增值稅稅率－準(zhǔn)許成本進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額）×（城市維護(hù)建設(shè)稅稅率＋教育費(fèi)附加計(jì)征比率）
第十三條 增量配電網(wǎng)平均配電價(jià)格的計(jì)算公式為：
增量配電網(wǎng)平均配電價(jià)格（含增值稅）＝通過(guò)配電價(jià)回收的準(zhǔn)許收入（含增值稅）÷增量配電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)配電量
其中，通過(guò)配電價(jià)回收的準(zhǔn)許收入，是指通過(guò)核定增量配電網(wǎng)配電價(jià)格向所有使用該配電區(qū)域共用網(wǎng)絡(luò)的電力用戶回收的準(zhǔn)許收入。增量配電網(wǎng)企業(yè)利用配電共用網(wǎng)絡(luò)從其他渠道回收的收入、補(bǔ)貼等應(yīng)在核定的準(zhǔn)許收入基礎(chǔ)上相應(yīng)扣除，不得通過(guò)配電價(jià)回收。
增量配電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)配電量，參考?xì)v史電量增長(zhǎng)情況、配電網(wǎng)區(qū)域發(fā)展情況，以及有權(quán)限的能源主管部門根據(jù)電力投資增長(zhǎng)和電力供需情況預(yù)測(cè)的電量增長(zhǎng)情況等因素核定。
第十四條 依據(jù)增量配電網(wǎng)不同電壓等級(jí)和用戶的用電特性和成本結(jié)構(gòu)，結(jié)合省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)情況，分別制定分電壓等級(jí)、分用戶類別配電價(jià)。
（一）電壓等級(jí)分為 220 千伏（330 千 伏）、110 千伏（66 千伏）、35 千伏、20 千伏、10 千伏和不滿 1 千伏等6個(gè)電壓等級(jí)。根據(jù)配電網(wǎng)的實(shí)際情況，相鄰電壓等級(jí)用戶數(shù)較少的，電壓等級(jí)可適當(dāng)合并。
（二）用戶類別分類，以現(xiàn)行銷售電價(jià)分類為基礎(chǔ)，原則上分為大工業(yè)用電、一般工商業(yè)及其它用電、居民用電和農(nóng)業(yè)用電類別。深圳市可根據(jù)該市現(xiàn)行銷售電價(jià)分類相應(yīng)制定不同用戶的配電價(jià)。
第十五條 計(jì)算分電壓等級(jí)配電價(jià)，先將準(zhǔn)許收入按資產(chǎn)價(jià)值、峰荷責(zé)任、配電量、用電戶數(shù)等因素分配至各分電壓等級(jí)，下一電壓等級(jí)的準(zhǔn)許總收入由本電壓等級(jí)準(zhǔn)許收入和上一電壓等級(jí)傳導(dǎo)的準(zhǔn)許收入構(gòu)成。各電壓等級(jí)配電價(jià)為該電壓等級(jí)準(zhǔn)許總收入除以本電壓等級(jí)的配送電量。
增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)對(duì)各電壓等級(jí)的資產(chǎn)、成本、費(fèi)用、供輸配售電量、線變損率等實(shí)行獨(dú)立核算、獨(dú)立計(jì)量。準(zhǔn)許成本、準(zhǔn)許收益、價(jià)內(nèi)稅金分別在各電壓等級(jí)上分?jǐn)?。在相關(guān)條件具備時(shí)，可在分電壓等級(jí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步考慮負(fù)荷特性對(duì)配電成本的影響。
第十六條 分用戶類別配電價(jià)格，應(yīng)以分電壓等級(jí)配電價(jià)格為基礎(chǔ)，綜合考慮政策性交叉補(bǔ)貼、用戶負(fù)荷特性、與現(xiàn)行銷售電價(jià)水平基本銜接等因素統(tǒng)籌核定。
有條件的地區(qū)，增量配電網(wǎng)企業(yè)可以探索結(jié)合負(fù)荷率等因素制定配電價(jià)格套餐，由電力用戶選擇執(zhí)行，但電力用戶負(fù)擔(dān)的綜合配電價(jià)格水平不得超過(guò)政府價(jià)格主管部門核定的配電價(jià)格。
第十七條 增量配電網(wǎng)綜合線損率參考監(jiān)管周期初始年前三年實(shí)際綜合線損率平均值核定。增量配電網(wǎng)企業(yè)剛成立的，可參考同類型、同水平電網(wǎng)企業(yè)的線損率核定。實(shí)際運(yùn)行中線損率超過(guò)核定值的風(fēng)險(xiǎn)由增量配電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，實(shí)際運(yùn)行中線損率低于核定值的收益由增量配電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶各分享 50％。
第三章 配電價(jià)格的調(diào)整及執(zhí)行
第十八條 監(jiān)管周期內(nèi)增量配電網(wǎng)企業(yè)的新增投資、電量變化較大，或遇有國(guó)家重大政策調(diào)整、發(fā)生重大自然災(zāi)害、不可抗力等因素造成成本重大變化的，可適當(dāng)調(diào)整監(jiān)管周期內(nèi)的準(zhǔn)許收入和配電價(jià)格。
調(diào)整監(jiān)管周期內(nèi)的準(zhǔn)許收入和配電價(jià)格，可由增量配電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)岢?，也可由政府價(jià)格主管部門主動(dòng)提出。
第十九條 增量配電網(wǎng)企業(yè)向本配電區(qū)域電力用戶實(shí)際收取的配電價(jià)格實(shí)行最高限價(jià)管理。最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式為：
最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)＝配電網(wǎng)用戶直接接入相同電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)－增量配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的該用戶類別省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)。
采用招標(biāo)方式確定投資主體的配電網(wǎng)項(xiàng)目，通過(guò)招標(biāo)方式確定的配電價(jià)格不得高于最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
采用非招標(biāo)方式確定投資主體的配電網(wǎng)項(xiàng)目，按上述“準(zhǔn)許收入法”核定配電價(jià)格后，如核定的配電價(jià)格低于最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行核定的配電價(jià)格；如核定的配電價(jià)格高于最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 增量配電網(wǎng)企業(yè)核定的配電價(jià)格與最高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差別較大，導(dǎo)致其回收的準(zhǔn)許收入產(chǎn)生較大缺口，可在下一周期平滑處理。
第四章 結(jié)算制度
第二十一條 增量配電網(wǎng)企業(yè)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)之間的結(jié)算電價(jià)，按現(xiàn)行省級(jí)電網(wǎng)相應(yīng)電壓等級(jí)輸配電價(jià)執(zhí)行。增量配電網(wǎng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況，自主選擇分類結(jié)算電價(jià)或綜合結(jié)算電價(jià)與省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算電費(fèi)。
（一）分類結(jié)算電價(jià)。增量配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)實(shí)際供電用戶類別、電壓等級(jí)和用戶用電容量向電力用戶收取電費(fèi)，再按省級(jí)電網(wǎng)分電壓等級(jí)、分用戶類別的輸配電價(jià)，向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費(fèi)。
（二）綜合結(jié)算電價(jià)。增量配電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)配電網(wǎng)接入省級(jí)電網(wǎng)的接網(wǎng)容量和電壓等級(jí)，按省級(jí)電網(wǎng)兩部制輸配電價(jià)，向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)支付輸配電費(fèi)。
第二十二條 配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)未參與電力市場(chǎng)的電力用戶，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門制定的目錄銷售電價(jià)。
第二十三條 配電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)參與電力市場(chǎng)的電力用戶，其用電價(jià)格由該用戶通過(guò)參與電力市場(chǎng)形成的市場(chǎng)交易價(jià)格、配電網(wǎng)接入電壓等級(jí)對(duì)應(yīng)的省級(jí)電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)（含線損和政策性交叉補(bǔ)貼）、配電網(wǎng)的配電價(jià)格、以及政府性基金及附加組成。
第五章 監(jiān)管機(jī)制
第二十四條 增量配電網(wǎng)企業(yè)在每個(gè)監(jiān)管周期開始前一年6月份前，向政府價(jià)格主管部門提交配電價(jià)格核定的有關(guān)報(bào)告及材料。政府價(jià)格主管部門在該監(jiān)管周期第一年6月份前正式核定該增量配電網(wǎng)本監(jiān)管周期配電價(jià)格。
第二十五條 政府價(jià)格主管部門核定增量配電網(wǎng)企業(yè)的準(zhǔn)許收入和配電價(jià)格后，將持續(xù)性跟蹤監(jiān)管增量配電網(wǎng)企業(yè)的投資、成本、收入、電價(jià)、電量、服務(wù)、績(jī)效等情況，并對(duì)這些情況進(jìn)行分析評(píng)估，必要時(shí)修改和完善相關(guān)政策。增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按政府價(jià)格主管部門規(guī)定的格式、內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求及時(shí)、全面提供相關(guān)情況報(bào)告。
第二十六條 增量配電企業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕、遲延提供相關(guān)資料，或者故意瞞報(bào)、虛報(bào)信息的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。限期不改正的將公開曝光，納入企業(yè)不良信用記錄，并通過(guò)相關(guān)信用平臺(tái)進(jìn)行公示。
因故意瞞報(bào)、虛報(bào)相關(guān)信息已獲得不當(dāng)收益的，在后續(xù)調(diào)價(jià)時(shí)進(jìn)行追溯，并視情節(jié)采取降低準(zhǔn)許收益率等措施。
第二十七條 增量配電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和核定配電價(jià)格的需要，逐步改變現(xiàn)有成本費(fèi)用的核算方式，包括對(duì)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目由現(xiàn)行按成本屬性分類的方式改為按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式歸類；將配電網(wǎng)業(yè)務(wù)與其他售電業(yè)務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分開獨(dú)立核算；對(duì)各電壓等級(jí)的資產(chǎn)、成本獨(dú)立核算等。
第二十八條 政府價(jià)格主管部門制定和調(diào)整配電價(jià)格，要通過(guò)門戶網(wǎng)站等指定平臺(tái)向社會(huì)公開價(jià)格水平和相關(guān)依據(jù)。增量配電網(wǎng)企業(yè)要定期通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等平臺(tái)公布成本、收入等相關(guān)信息。
第二十九條 政府價(jià)格主管部門將逐步建立對(duì)增量配電網(wǎng)企業(yè)供電可靠性、服務(wù)質(zhì)量、投資管理、成本管理等情況的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
第六章 附則
第三十條 廣東省內(nèi)地方電網(wǎng)需要制定并執(zhí)行配電價(jià)格，參照此辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由廣東省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2019年 月 日起實(shí)施。

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