從黑龍江、吉林兩省公布的玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，政策在布局一盤(pán)大棋。這盤(pán)棋局下完最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：在尊重市場(chǎng)規(guī)律和農(nóng)民意愿的前提下，按照效益優(yōu)先的原則，通過(guò)調(diào)整玉米和大豆的補(bǔ)貼金額引導(dǎo)市場(chǎng)種植，最終擴(kuò)大大豆面積，穩(wěn)定玉米生產(chǎn)。
2019年
根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告(2019-2028)》：2019年大豆種植面積有望增加約1000萬(wàn)畝;玉米播種面積將小幅調(diào)減，優(yōu)勢(shì)區(qū)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，玉米總產(chǎn)量變化不大。
2019 2028年
未來(lái)十年中國(guó)玉米供求關(guān)系由階段性寬松向平衡偏緊格局轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)機(jī)制作用下玉米播種面積和產(chǎn)量都將呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但玉米進(jìn)口量將呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
受益于大豆振興計(jì)劃的實(shí)施，展望期間大豆播種面積預(yù)計(jì)增加2400萬(wàn)畝。大豆壓榨消費(fèi)以進(jìn)口為主的格局不會(huì)改變，進(jìn)口大豆仍將維持高位，但增速明顯放緩。
吉林：大豆補(bǔ)貼提高41元玉米下調(diào)8元
近日，吉林省財(cái)政廳、省發(fā)改委和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2019玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng)的通知》?！锻ㄖ分赋?，2019年，我省繼續(xù)對(duì)市縣給予補(bǔ)貼，玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼水平為86元/畝，較2018年下調(diào)8元/畝;大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼水平為265元/畝，較2018年提高41元/畝。
通知指出，各市縣依據(jù)省里核定的補(bǔ)貼額度，根據(jù)地域種植特點(diǎn)、玉米大豆未來(lái)預(yù)期收益比較、區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際情況，在尊重市場(chǎng)規(guī)律和農(nóng)民意愿的前提下，按照效益優(yōu)先的原則，合理確定本市縣對(duì)玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在鼓勵(lì)大豆種植的同時(shí)，保持玉米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能的基本穩(wěn)定。

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東北玉米、大豆市場(chǎng)正在下一盤(pán)大棋
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