隨著全國(guó)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)集中處理風(fēng)暴的掀起，針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆遷的風(fēng)波也愈演愈烈。各種野蠻拆遷、“一刀切”拆遷的新聞也屢見報(bào)端，層出不窮的違法拆遷給養(yǎng)殖場(chǎng)帶來的滅頂之災(zāi)。
此前，在農(nóng)業(yè)部的新聞發(fā)布會(huì)中，副部長(zhǎng)于康震就會(huì)上發(fā)聲：一些地方在治理畜禽養(yǎng)殖污染的過程中確實(shí)存在工作方式簡(jiǎn)單、片面的現(xiàn)象，從而影響到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖戶的收益。畜禽養(yǎng)殖不該禁的不能禁，拆遷也要合理補(bǔ)償!
養(yǎng)殖場(chǎng)，有拆就有補(bǔ)!
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條：“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。”
基于公共利益需要進(jìn)行的養(yǎng)殖場(chǎng)禁養(yǎng)拆遷，應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)殖場(chǎng)合理的補(bǔ)償，包括，地上附著物的損失(最低是重建成本價(jià))，停產(chǎn)停業(yè)的損失，合理的搬遷費(fèi)用等等。
曾代理的河南省案件中，當(dāng)事人的養(yǎng)殖場(chǎng)因建在集體土地之上被認(rèn)定為違建并被強(qiáng)拆。后在律師協(xié)助下，當(dāng)事人得知建造養(yǎng)殖場(chǎng)占用的耕地屬于非基本農(nóng)田，符合《畜牧法》規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場(chǎng)。最終獲得合理的補(bǔ)償!
楊勇律師在此提醒，此案中一刀切強(qiáng)拆的做法并不合理，在集體土地上辦理養(yǎng)殖場(chǎng)，不能一概而論，要區(qū)分集體土地的性質(zhì)，和所需要建筑物的性質(zhì)。
地上附著物的補(bǔ)償
拆遷方常以養(yǎng)殖場(chǎng)未辦有建設(shè)工程施工許可證為由，送達(dá)《限期拆除通知書》，責(zé)令其自行拆除，逾期將強(qiáng)制拆除。
《中華人民共和國(guó)畜牧法》及其《國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進(jìn)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖用地，實(shí)行分類管理，畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地，按照農(nóng)用地管理，無需辦理建設(shè)工程施工許可證”。
楊勇律師提示大家，保持定力和警惕，違建只是拆遷方打壓養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拆遷博弈戰(zhàn)的一個(gè)手段。地上附著物補(bǔ)償包括相關(guān)廠房、養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖工具、相關(guān)的附屬設(shè)施、包括用電用水和環(huán)評(píng)的處理設(shè)施，都屬于補(bǔ)償范圍，而且是不可移動(dòng)的補(bǔ)償范圍，應(yīng)當(dāng)努力爭(zhēng)取。
停產(chǎn)停業(yè)損失
停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，是指從拆遷開始到養(yǎng)殖人搬到另外一個(gè)地方再恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)間，因拆遷造成養(yǎng)殖場(chǎng)無法持續(xù)經(jīng)營(yíng)而帶來的營(yíng)業(yè)損失補(bǔ)償。
一般按月支付，總計(jì)六個(gè)月，這部分補(bǔ)償一般會(huì)要求養(yǎng)殖人提供營(yíng)業(yè)流水、資產(chǎn)負(fù)債表等，具體金額依據(jù)所提供的材料評(píng)估確定。
強(qiáng)拆需要合法程序
養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷過程中涉及的補(bǔ)償一般由養(yǎng)殖人與拆遷方協(xié)商為主，協(xié)商不成可以委托第三方進(jìn)行評(píng)估。
提示大家，如果拆遷方不同意評(píng)估結(jié)果，不認(rèn)同補(bǔ)償數(shù)額，那么未經(jīng)合法程序，拆遷方是不能徑直進(jìn)行強(qiáng)拆的。代理的一起浙江省養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)拆案例中，就以“合法強(qiáng)拆程序”為切入點(diǎn)進(jìn)行維權(quán)。當(dāng)?shù)貒?guó)土局因無法證明其已將行政處罰告知書有效的送達(dá)給當(dāng)事人，故法院判決其強(qiáng)拆當(dāng)事人的養(yǎng)殖場(chǎng)的行政行為違法，為后續(xù)談判維權(quán)打下來良好的基礎(chǔ)。
凡事要據(jù)實(shí)斷之，進(jìn)行有效維權(quán)!如果養(yǎng)殖戶可以證明其養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)通過環(huán)評(píng)，往往可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。即使遇到因工程項(xiàng)目問題關(guān)停禁養(yǎng)，如果可以證明養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)、規(guī)劃等手續(xù)過關(guān)，也會(huì)獲得較其他養(yǎng)殖場(chǎng)更高的補(bǔ)償。
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