近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)工人的要求越來(lái)越高，需求量也越來(lái)越大。與此相對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)高技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在日本，整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍中高級(jí)技工占比40%，德國(guó)達(dá)到50%，而我國(guó)這一比例僅為5%左右，全國(guó)高級(jí)技工缺口近1000萬(wàn)人。而不少高級(jí)藍(lán)領(lǐng)卻外出“打洋工”，中國(guó)技工在許多國(guó)家“走俏”。由于產(chǎn)業(yè)工人整體素質(zhì)和技能水平不高，目前我國(guó)科技成果的轉(zhuǎn)化率以及科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均不甚理想，與發(fā)達(dá)國(guó)家相差較大。
縱觀世界工業(yè)發(fā)展史，凡工業(yè)強(qiáng)國(guó)都是技師技工的大國(guó)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的華麗轉(zhuǎn)身，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、打造更多“大國(guó)工匠”是當(dāng)務(wù)之急。
為什么技工如此短缺？我認(rèn)為技術(shù)教育結(jié)構(gòu)失衡是深層的原因。
一是職業(yè)技術(shù)教育嚴(yán)重滯后。趙郁現(xiàn)任北京奔馳汽車有限公司汽車裝調(diào)工技師，是真正來(lái)自生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干。在此前三年中，他先后提交過(guò)《關(guān)于借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作模式，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的建議》、《關(guān)于改進(jìn)職業(yè)教育，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的建議》以及《關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的建議》，引起各方關(guān)注和討論。趙郁說(shuō)：“我一直工作在現(xiàn)代制造業(yè)的前線，不僅有過(guò)到德國(guó)研修的機(jī)會(huì)，還曾隨人社部的代表團(tuán)到加拿大實(shí)地考察職業(yè)教育的發(fā)展情況，深刻感受到我們職業(yè)教育發(fā)展的滯后，導(dǎo)致技能人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀已經(jīng)制約了我國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的步伐。”
二是社會(huì)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的偏見(jiàn)。重視普通教育，忽視職業(yè)教育基本上是全社會(huì)的普遍價(jià)值觀。大多數(shù)學(xué)生的家長(zhǎng)，都會(huì)選擇在孩子初中畢業(yè)時(shí)上高中，即使選擇再差的高中也不上職高。學(xué)生大學(xué)、大專畢業(yè)時(shí)，即使待業(yè)也不愿意到工廠就業(yè)。社會(huì)輿論幾乎一邊倒“輕工”，忽視對(duì)技術(shù)工人地位和作用的應(yīng)有宣傳，片面追求高學(xué)歷，不愿當(dāng)工人，導(dǎo)致技工學(xué)校生源短缺。年輕人由于工人的社會(huì)地位和收入狀況等原因，心情浮躁，不愿當(dāng)工人，不愿意積極主動(dòng)學(xué)技術(shù)。
三是從社會(huì)教育的角度看，普通教育、職業(yè)教育、成人教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，中等職教發(fā)展大大慢于普通高中的發(fā)展，職、普比例失衡，差距太大。大多數(shù)職業(yè)學(xué)校在專業(yè)的設(shè)置上，主要面向的是社會(huì)服務(wù)業(yè)，比如文秘、財(cái)會(huì)、旅游、商務(wù)、外語(yǔ)等，專門為制造業(yè)培養(yǎng)一線技工的職業(yè)學(xué)校則少之又少。面對(duì)需求旺盛的技工人員，技校生源卻嚴(yán)重不足。在社會(huì)上，也缺乏技能提升的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，工人進(jìn)修的機(jī)會(huì)和渠道很少，想技提升能也困難。
此外，企業(yè)也缺乏激勵(lì)機(jī)制，有的企業(yè)多年不進(jìn)行職稱評(píng)定，工資和技能水平不掛鉤，職工的貢獻(xiàn)和個(gè)人收入不掛鉤，導(dǎo)致學(xué)技能的氣氛不濃，企業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍不穩(wěn)定。這也是技術(shù)工人缺失的重要原因。
當(dāng)然，根本上是人才觀的傾斜。一方面是唯學(xué)歷、唯職稱的狹隘人才觀，輕技能的觀念普遍存在，如果一個(gè)學(xué)生拿著一張職校的證書，在企業(yè)能夠找到工作，但要進(jìn)國(guó)企、進(jìn)事業(yè)單位，根本不可能。社會(huì)上普遍的“學(xué)歷歧視”，妨礙了人才資源的充分開發(fā)利用。另一方面是人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)凝固、僵化，長(zhǎng)期以來(lái)，高級(jí)的技術(shù)工人、熟練的勞動(dòng)者不被視作人才，或被視為邊緣化人才。
為了更多地培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的高技能人才，遼寧省啟動(dòng)技能大師工作室(站)，力爭(zhēng)到2020年形成覆蓋全省重點(diǎn)行業(yè)和特色行業(yè)的技能傳遞與推廣網(wǎng)絡(luò)。為了扶持工作站，政府一次性給予每個(gè)省級(jí)技能大師工作站10萬(wàn)元資金支持，為每個(gè)獲批的技能大師工作室配套支持資金10萬(wàn)元，用于培訓(xùn)用品購(gòu)置、技術(shù)交流與推廣費(fèi)用等。在政策的推動(dòng)下，沈陽(yáng)鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)的徐強(qiáng)、遼寧豐田金杯技師學(xué)院的崔立剛、瓦房店軸承集團(tuán)有限公司的仲雙宏等分別創(chuàng)建了裝備制造、機(jī)械加工、信息技術(shù)等多個(gè)行業(yè)的技能大師工作室。目前，遼寧已創(chuàng)建技能大師工作室20個(gè)、省級(jí)技能大師工作站60家。工作室網(wǎng)羅了大批各領(lǐng)域的技術(shù)“?！比?，有中華技能大獎(jiǎng)獲得者，有全國(guó)技術(shù)能手，有享受特殊津貼高級(jí)技師，他們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、傳藝帶徒等方面發(fā)揮所長(zhǎng)。
同時(shí)，加快技工學(xué)校改革，進(jìn)一步確立培訓(xùn)為就業(yè)服務(wù)的思想，引導(dǎo)技工學(xué)校面向勞動(dòng)力市場(chǎng)，承擔(dān)再就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)“校企合作”，培育新的職教模式，學(xué)校與企業(yè)簽訂培養(yǎng)協(xié)議，采用“訂單培養(yǎng)”方法，為企業(yè)定制專門領(lǐng)域的“藍(lán)領(lǐng)”技工，培養(yǎng)更多實(shí)踐型人才。
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