只要開車上路,就不能無(wú)照駕駛,現(xiàn)在這樣,民國(guó)亦是如此。蔣介石說(shuō):“不管你是中國(guó)人還是外國(guó)人,只要你在中國(guó)開車,就不準(zhǔn)無(wú)照駕駛?!?br>1928年,北平市政府出臺(tái)《交通守則》:“若須在北平市內(nèi)駕駛汽車,須持有駕駛執(zhí)照,無(wú)執(zhí)照者罰銀十元,已領(lǐng)執(zhí)照而駕車時(shí)不攜帶者罰銀四元?!睕]有駕照就上路,罰你10塊大洋;有駕照卻不帶駕照,罰你4塊大洋。
1932年,漢口市政府出臺(tái)《市街交通管理規(guī)則》:“汽車及汽力腳踏車司機(jī)應(yīng)向公安局登記,并考驗(yàn)合格,發(fā)給執(zhí)照,方可駕車。無(wú)司機(jī)執(zhí)照者罰銀十元,已領(lǐng)執(zhí)照而駕車時(shí)不攜帶者罰銀三元,借用他人執(zhí)照者罰銀五元,另將該執(zhí)照吊銷。”汽力腳踏車就是摩托,無(wú)論開汽車還是騎摩托,都要經(jīng)過(guò)漢口市公安局登記,都要考取駕照,否則罰款10塊大洋。如果你考了駕照,開車或者騎摩托時(shí)沒有帶在身上,罰你3塊大洋。如果你借用他人的駕照,罰你5塊大洋,同時(shí)將所借的駕照吊銷。
1943年6月22日,蔣介石給重慶國(guó)民政府下達(dá)了一份手令:“凡汽車司機(jī)均須持有駕駛執(zhí)照方可準(zhǔn)其駕駛,至于外籍司機(jī),其欲在我國(guó)境內(nèi)駕駛者,不論其有無(wú)本國(guó)執(zhí)照,均須經(jīng)我國(guó)政府之核準(zhǔn),領(lǐng)得我國(guó)執(zhí)照方準(zhǔn)行駛,否則概予取締,希即擬定條例實(shí)施為要?!笔Y介石的意思是說(shuō),不管你是中國(guó)人還是外國(guó)人,只要你在中國(guó)開車,就不準(zhǔn)無(wú)照駕駛。
由此可見,在解放前開車一樣要帶駕照,不帶駕照一樣會(huì)受罰。
民國(guó)時(shí)代四分五裂,政令不一,自始至終沒有搞過(guò)統(tǒng)一的駕照考試。
以上海為例,在上世紀(jì)三十年代以前,這座城市有三個(gè)衙門可以頒發(fā)駕照:一、公共租界工部局,二、法租界工部局,三、上海市政府公安局。想拿英美駕照,去公共租界工部局考試;想拿法國(guó)駕照,去法租界工部局參加考試;想拿中國(guó)駕照,去上海公安局參加考試。好在這三種駕照都能通用。
但是上海的駕照只能在上海用,到了北京就不一定好使了,因?yàn)楸逼绞姓幸?guī)定:“持外地執(zhí)照者若須在北平市內(nèi)駕駛汽車,須到公安局呈驗(yàn)執(zhí)照,經(jīng)考試合格后,方得駕車入市?!币簿褪钦f(shuō),當(dāng)你從上海開車到北京的時(shí)候,必須把車停到郊區(qū),然后搭車去北京市公安局參加一場(chǎng)臨時(shí)的駕照考試,考試通過(guò)了才能把車開進(jìn)去。
為什么民國(guó)時(shí)代的駕照在國(guó)內(nèi)不能通行無(wú)阻呢?因?yàn)楦鞯氐鸟{照考試區(qū)別太大,對(duì)駕駛員的要求千差萬(wàn)別。北京是這樣規(guī)定的:“年齡在二十歲以上、四肢健全、耳目聰明、無(wú)神經(jīng)病者,方可考取駕駛執(zhí)照。”上海的條件卻比較寬松:“年齡在十七歲以上、六十歲以下、經(jīng)考驗(yàn)合格,即可領(lǐng)取駕駛執(zhí)照?!?br>北京的駕照考試包括兩大部分,先是口試,再是“實(shí)地考驗(yàn)”??谠囅喈?dāng)于現(xiàn)在駕照考試的“科目一”,主要考汽車構(gòu)造和駕駛規(guī)則,只是我們今天全是電腦答題,而民國(guó)北京卻是口頭答題——考官發(fā)問(wèn),考生回答,答得好,讓你通過(guò),答得不好,下回再考。
實(shí)地考驗(yàn)又分兩個(gè)環(huán)節(jié)。先是場(chǎng)考,考啟動(dòng)、掛擋、換擋、轉(zhuǎn)向和熄火;然后路考,考轉(zhuǎn)向、倒車、上坡和下坡?,F(xiàn)在駕照考試?yán)锏摹皢芜厴颉?、“s彎”、“左右?guī)臁薄ⅰ岸c(diǎn)停車”等等,在民國(guó)北京統(tǒng)統(tǒng)沒有。
上海的駕照考試一般沒有口試環(huán)節(jié),直接考你實(shí)戰(zhàn)技術(shù)。具體怎么考,公共租界和法租界又有區(qū)別。公共租界按美國(guó)辦法考,場(chǎng)地先進(jìn),無(wú)需上路,考場(chǎng)里有寬道、窄道、彎道、土坎、山坡、停車場(chǎng)、交通管制的各種燈光,考生一一通過(guò),場(chǎng)考加路考就全考完了。法租界也是這樣,只不過(guò)考場(chǎng)里又加了一段特別光滑的玻璃路面,這段路面專門用來(lái)測(cè)驗(yàn)考生的雪地行車技術(shù)。至于華界是怎么測(cè)試的,暫時(shí)還沒找到相關(guān)記載,估計(jì)當(dāng)時(shí)的上海市公安局應(yīng)該有一套獨(dú)特的測(cè)驗(yàn)方法。
1934年,《齊塘月刊》提到了廣州西關(guān)的“南洋駕?!保擇{校除了招收廣州考生,還有惠州、云門等地的青年前去報(bào)名。這所駕校主要培養(yǎng)公共汽車司機(jī)和貨車司機(jī),培訓(xùn)期為半年,半年后選送成績(jī)較好的學(xué)員參加廣州市公安局組織的駕照考試。一旦拿到駕照,這些學(xué)員會(huì)被廣東境內(nèi)的運(yùn)輸公司和客運(yùn)公司搶走,月薪在70塊毫洋左右(折合50塊大洋)。而據(jù)中山大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)調(diào)查處1934年對(duì)廣州工薪階層的抽樣調(diào)查,車床工人平均月薪30塊毫洋,輪船工人平均月薪26塊毫洋,建筑工人平均月薪25塊毫洋,碼頭力工平均月薪15塊毫洋,裁衣女工平均月薪11塊毫洋,電機(jī)修理工平均月薪46塊毫洋,都沒有汽車司機(jī)的收入優(yōu)厚。所以對(duì)當(dāng)時(shí)的年輕人來(lái)說(shuō),去駕校學(xué)開車絕對(duì)是一項(xiàng)理性選擇。用當(dāng)時(shí)報(bào)紙上的評(píng)論說(shuō):“各處相繼筑路,駕駛?cè)藛T所需極多,少年人學(xué)習(xí)此工,正合潮流之至?!?br>早在1930年,上海光華大學(xué)附中就設(shè)有駕校,該校學(xué)生課余學(xué)習(xí)開車,每天下午練習(xí)一小時(shí),一個(gè)月后參加學(xué)校內(nèi)部舉行的駕駛測(cè)驗(yàn),通過(guò)后可以領(lǐng)到一個(gè)“駕駛徽章”。憑該徽章參加正式的駕照考試,可以能得到加分。
上世紀(jì)三十年代是國(guó)民黨基本統(tǒng)一中國(guó)的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快,汽車數(shù)量迅速增加,公路里程也越來(lái)越長(zhǎng),雖然汽車數(shù)量和各地路況跟今天遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒法比,但學(xué)開車和考駕照在當(dāng)時(shí)畢竟成了一件非常時(shí)髦的事兒。對(duì)窮人的孩子來(lái)講,有了駕照就可以找到一份收入較高的好工作;對(duì)達(dá)官顯貴的孩子來(lái)講,他們家中不缺錢,甚至也不缺車,所以他們對(duì)學(xué)車和拿照的興趣更為濃厚。在這種“大好形勢(shì)”下,駕校自然應(yīng)運(yùn)而生。
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