2019年07月24日,屠宰企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)調(diào)整豬價現(xiàn)象偏弱,豬價上漲到一定程度后呈現(xiàn)不溫不火的局面,市場高價區(qū)有價無市,其他地區(qū)豬價漲跌互現(xiàn),雖然豬肉供應(yīng)動力有所不足,但是夏季豬肉消費處于疲軟階段,屠宰企業(yè)開工率本就相對較低,豬價窄幅調(diào)整為主,并且仍會保持該走勢不變。
但長期而言,非洲豬瘟疫情是豬價重要的利好或利空因素,豬周期雖有規(guī)律可循,但生豬市場仍充滿變數(shù)。因此,非洲豬瘟防控仍是養(yǎng)豬業(yè)的頭號“課題”!昨日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開了全國非洲豬瘟防控工作視頻會議,“開會防控”已經(jīng)成為非洲豬瘟背景之下的常態(tài)?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
非瘟防控視頻會議
7月23日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織召開全國非洲豬瘟防控工作視頻會議,貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》,部署進一步抓好非洲豬瘟防控和生豬生產(chǎn)各項工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長***在會上強調(diào),非洲豬瘟防控是一場沒有退路的攻堅戰(zhàn)和需要常抓不懈的持久戰(zhàn),各地各有關(guān)部門要堅決貫徹落實中央決策部署,進一步壓實責(zé)任,堅決落實各項措施,統(tǒng)籌抓好非洲豬瘟防控和生豬生產(chǎn),確保疫情平穩(wěn)下降不反彈、肉類供給不斷檔、生豬市場總體穩(wěn)定。
會議指出,在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地各有關(guān)部門有力有效推進非洲豬瘟防控,取得階段性成效。但同時,非洲豬瘟病毒在我國已形成了較大污染面,疫情傳入和傳播渠道多,加之部分地方屬地責(zé)任落實不到位,防控措施未完全落實,疫情防控形勢復(fù)雜嚴峻,生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)艱巨。
會議要求,要毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作。逐級壓實責(zé)任特別是屬地管理責(zé)任,強化部門聯(lián)防聯(lián)控機制,認真核查基層反映的問題線索;狠抓現(xiàn)行有效防控措施落實,抓好監(jiān)測排查,健全應(yīng)急處置機制,加強運輸過程監(jiān)管,強化餐廚廢棄物監(jiān)管和外疫防堵,加快推進分區(qū)防控;進一步鞏固屠宰環(huán)節(jié)“兩項制度”落實成效,及時組織開展“回頭看”;嚴厲打擊非法調(diào)運、私屠濫宰、屠宰販賣病死豬以及“炒豬”等違法違規(guī)行為,切實維護產(chǎn)業(yè)秩序;加大經(jīng)費投入力度,加強基層隊伍建設(shè),強化基礎(chǔ)設(shè)施,健全基層動物防疫體系。
會議強調(diào),要堅持防控生產(chǎn)兩手抓。抓緊落實穩(wěn)定生豬發(fā)展的各項扶持政策,保護能繁母豬產(chǎn)能,支持規(guī)模場設(shè)施設(shè)備提檔升級,落實養(yǎng)殖用地,鼓勵支持養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補欄。落實好“菜籃子”市長負責(zé)制,防止超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū),隨意擴大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍,要定期調(diào)度本地區(qū)生豬存欄、能繁母豬存欄和仔豬價格情況并深入研判,及時采取更有針對性措施,盡快扭轉(zhuǎn)不利局面。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震主持會議并通報近期非洲豬瘟防控和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)情況。國家首席獸醫(yī)師李金祥及應(yīng)對非洲豬瘟疫情聯(lián)防聯(lián)控機制部分成員單位有關(guān)負責(zé)同志、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部非洲豬瘟疫情應(yīng)急指揮部成員單位負責(zé)同志在主會場參加會議。吉林、湖南、廣西等三省區(qū)在會上作交流發(fā)言。
浙江省
促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好非洲豬瘟防控工作的通知》(國辦發(fā)明電〔2018〕12號)和全國促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議精神,以及國家發(fā)展改革委有關(guān)生豬保供穩(wěn)價工作要求,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就進一步促進生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)有關(guān)事項通知如下:
一、嚴格落實“菜籃子”市長負責(zé)制。各地要在堅決守住養(yǎng)殖不污染環(huán)境底線的基礎(chǔ)上,落實屬地政府責(zé)任,嚴格按照國家提高豬肉自給率的部署要求,一手抓非洲豬瘟防控,一手抓促進生豬生產(chǎn),堅持高質(zhì)量、高水平、規(guī)模化、生態(tài)化發(fā)展方向,加大要素資源投入,加快釋放潛在產(chǎn)能,推進畜牧業(yè)提質(zhì)增量發(fā)展,同時加強產(chǎn)銷有效對接,做好凍豬肉儲備及投放,確保我省豬肉產(chǎn)品安全有效供給。(責(zé)任單位:各市、縣〔市、區(qū)〕政府,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
二、積極發(fā)展生豬綠色養(yǎng)殖。按照治污設(shè)施與養(yǎng)殖量相匹配的原則,支持養(yǎng)殖場改造提升糞污處理設(shè)施。在不污染環(huán)境的前提下,養(yǎng)殖主體可自行確定養(yǎng)殖規(guī)模,加快推進規(guī)模豬場建設(shè),促進生豬生產(chǎn);有關(guān)部門要指導(dǎo)做好環(huán)評驗收、動物防疫、引種等工作,以盡早投產(chǎn)。利用荒山荒坡、灘涂等規(guī)劃新建一批大中型數(shù)字牧場、美麗牧場,所需設(shè)施用地優(yōu)先審批。省財政安排資金支持規(guī)模養(yǎng)殖場從省內(nèi)種豬場引進種豬,推動解決不敢養(yǎng)、不想養(yǎng)問題。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。生豬自給率較低的地方,要盡快規(guī)劃新建一批高水平規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖場,優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局。支持發(fā)展生產(chǎn)周期短、替代性強的優(yōu)質(zhì)家禽等特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化肉類供給結(jié)構(gòu)。支持養(yǎng)殖水平高、管理優(yōu)、實力強的現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖主體投資發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),支持其通過收購、入股、合作、代管等形式,改造提升傳統(tǒng)養(yǎng)殖場,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營方式和主體結(jié)構(gòu)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
四、全面提升生豬養(yǎng)殖場生物安全水平。各地要進一步開展生豬養(yǎng)殖場非洲豬瘟風(fēng)險隱患排查,全面摸清現(xiàn)有豬場生物安全水平底數(shù),在2019年7月底前全面制定“一場一策”防控措施。加快實施生豬產(chǎn)業(yè)全鏈條嚴管“百場引領(lǐng)、千場提升”行動,突出抓好設(shè)施設(shè)備提升和防疫制度落實,確保年內(nèi)改造提升生豬養(yǎng)殖場1000家以上。督促存欄5000頭以上大型規(guī)模豬場全面開展非洲豬瘟自檢,加大原種場、大型規(guī)模豬場周邊3公里范圍內(nèi)或者生豬養(yǎng)殖密集區(qū)排查頻次,及時發(fā)現(xiàn)并排除風(fēng)險隱患,建立區(qū)域性生豬養(yǎng)殖主體聯(lián)防聯(lián)控機制,做到排清一片、守住一片。加快區(qū)域性防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持生豬生產(chǎn)重點縣建設(shè)車輛高溫清洗消毒中心、區(qū)域性生物安全隔離帶等設(shè)施。建立健全餐廚廢棄物收運、處理全鏈條有效處理和監(jiān)管機制,阻止餐廚廢棄物喂豬。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
五、全面落實屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度。以落實生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度為抓手,深化生豬屠宰企業(yè)整頓提升,淘汰落后屠宰企業(yè),在2019年7月1日前,對不具備生豬屠宰條件且整改后仍不達標(biāo)的,堅決依法取消其定點屠宰資格。全力指導(dǎo)支持屠宰企業(yè)加快內(nèi)部布局、屠宰工藝、清洗消毒、無害化處理等設(shè)施改造,建立完善“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和非洲豬瘟自檢體系,提升屠宰企業(yè)生物安全水平和肉品質(zhì)量安全管控能力。充實屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī),強化檢疫人員培訓(xùn),提高監(jiān)督管理能力。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
六、切實抓好凍豬肉儲備。嚴格落實屬地責(zé)任,強化市場形勢研判,綜合考慮短期市場價格變化和下半年市場供求狀況,適時開展凍豬肉儲備收儲;入庫前要進行非洲豬瘟抽檢,確保儲備豬肉安全。當(dāng)豬糧比價偏高、生豬價格高位運行時,要通過強化產(chǎn)銷銜接增加儲備,增強后期市場調(diào)控能力,防范因收儲而推高市場價格。有關(guān)部門要加強協(xié)作,發(fā)展改革部門牽頭負責(zé)確定收儲和投放的具體時機;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織協(xié)調(diào)調(diào)運保障工作;糧食物資部門按職責(zé)具體組織地方儲備凍豬肉收儲、投放工作。各市要按照省確定的凍豬肉儲備最低收儲量做好收儲工作,并將落實情況報送省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食物資局。各地要根據(jù)市場情況,視情選擇在重大節(jié)日前投放儲備凍豬肉。若省內(nèi)生豬價格分化明顯或過度上揚,應(yīng)及時實施凍豬肉儲備省內(nèi)跨地區(qū)投放。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食物資局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
七、強化產(chǎn)銷對接和冷鏈體系建設(shè)。支持生豬產(chǎn)能不足地區(qū)跨地區(qū)建立生豬“菜籃子”基地,支持浙商在省外建立屠宰企業(yè),支持屠宰企業(yè)、肉品流通企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場共同建設(shè)冷鏈體系。嚴格生豬及其產(chǎn)品點對點調(diào)運管理,重點保障規(guī)模豬場種豬和仔豬正常調(diào)運,加強生豬運輸車輛管理,提升運輸過程防疫水平。加大對豬肉產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、餐飲服務(wù)單位、商場超市等的場所及其自有或租賃冷庫的日常監(jiān)督檢查,保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省財政廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
八、落實財政金融等扶持政策。各級財政要加大現(xiàn)有渠道資金統(tǒng)籌整合力度,積極支持保障生豬生產(chǎn)、疫病防控和市場供應(yīng),及時足額將非洲豬瘟強制撲殺補貼發(fā)放到養(yǎng)殖主體,適時研究完善撲殺實施政策。加強對生豬生產(chǎn)的信貸支持,對符合授信條件但暫時遇到經(jīng)營困難的養(yǎng)殖場、飼料加工企業(yè)和屠宰加工企業(yè),金融機構(gòu)應(yīng)積極予以信貸支持,不盲目停貸、壓貸。對種豬場(含地方豬保種場)和年出欄5000頭以上的規(guī)模豬場,省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司要積極提供信貸擔(dān)保服務(wù),各地要給予短期貸款貼息支持。不斷創(chuàng)新增信手段,通過政銀保合作,探索以生豬為代表的活體抵押貸款模式,拓寬養(yǎng)殖戶融資渠道。完善能繁母豬和育肥豬政策性保險,適當(dāng)提高政策性保險保額,將政府撲殺病豬納入能繁母豬和生豬政策性保險責(zé)任范圍,降低養(yǎng)殖風(fēng)險。執(zhí)行困難群眾基本生活價格補貼機制,一旦達到條件要及時啟動發(fā)放價格補貼,保障困難群眾基本生活。(責(zé)任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省人力社保廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江銀保監(jiān)局,各市、縣〔市、區(qū)〕政府)
據(jù)了解,自非洲豬瘟從北到南入侵我國以來,養(yǎng)豬人深受重創(chuàng),養(yǎng)豬界如履薄冰。官方一直積極采取相應(yīng)政策旨在打贏防非抗瘟攻堅戰(zhàn)。會議是“三天一小開,五天一大開”,初衷是好的,但是實際效果如何要交給一線養(yǎng)殖戶評說,畢竟他人說得再好也不是實際養(yǎng)豬。
“會議”總是鼓勵養(yǎng)殖戶增養(yǎng)補欄,但是養(yǎng)殖戶會否如其所愿?歡迎廣大豬友和我們一起討論!
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