[土地是發(fā)展之基、民生之本、農(nóng)業(yè)之資、農(nóng)民之根，觀農(nóng)村土地政策動向，察農(nóng)民現(xiàn)實生活狀態(tài)，敬請點擊上方按鈕，關(guān)注“土地觀察員”！]
宅基地在農(nóng)村可以說人人都在享用，這是農(nóng)民居住需求的基本保障，也可以說是農(nóng)民的一種福利，因為只有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員才能分得屬于本村的宅基地，才能有在所分得宅基地上建房居住的資格。同時，宅基地和住房也是農(nóng)民最重要的一分財產(chǎn)，因為這凝聚著不少農(nóng)民大半輩子的心血。
農(nóng)村宅基地是按照因人按需、無償取得、長期使用、一戶一宅的原則進(jìn)行分配的。在很多農(nóng)村，只要有農(nóng)民年滿20周歲，且已獨立成戶，名下沒有宅基地，或者是結(jié)婚后分戶需建房的，都可以向村委會提出宅基地申請，按照程序依法獲得一處屬于自己的宅基地。
但近些年來，宅基地取得的難度越來越大了，主要原因就是隨著前些年農(nóng)村人口的急劇增長，很多村莊可用于宅基地的空閑地、未利用地已經(jīng)分完，出于耕地保護(hù)需要，國家嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，老舊宅基地又沒有一個成熟的退出方式，宅基地已經(jīng)無地可分了，有些新分戶農(nóng)民申請多年還沒有分到，有些農(nóng)民十幾口人擠住在一處宅院。
現(xiàn)實中，有不少農(nóng)民由于多年分不到宅基地，就干脆在自家的承包地上建上了房屋，搬進(jìn)去居住。近期有網(wǎng)友提問，農(nóng)民沒有宅基地，能在自家承包地上建房嗎？這樣會受到怎樣的處罰處理？首先可以肯定地回答，承包地上是不能建房的，我們從以下兩個方面分析。
一方面是因為土地的使用一定要按照規(guī)劃用途，這也是土地管理法的明確規(guī)定，土地按照用途可劃分為建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地，宅基地屬于建設(shè)用地，而承包地是耕地、農(nóng)用地，土地承包法也有明確的規(guī)定，農(nóng)民承包耕地只能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而任何非農(nóng)業(yè)建設(shè)都是不符合規(guī)定的。
另一方面也是出于耕地保護(hù)的需要，因為耕地是一種寶貴資源，近年來國家耕地保護(hù)的力度不斷加大，國家每年都限定農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)，也就是說，我們承包的耕地等農(nóng)用地是不能隨意轉(zhuǎn)變成建設(shè)用地的。
如果是在自家承包的耕地上建房應(yīng)該如何處理呢？近些年違法占地查處是越來越嚴(yán)格，各級土地管理部門都在定時不定時以各種形式開展巡查，設(shè)立舉報電話和信箱，開展衛(wèi)星巡查執(zhí)法，對違法占用耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的違法占地行為處理也是非常嚴(yán)格。
如果發(fā)現(xiàn)占用農(nóng)用地建房的情況，會受到非常嚴(yán)厲的處罰，一般情況下會拆除并除以罰款，但這兩種情況也有差別，如果占用基本農(nóng)田是必須要拆除的；如果占用一般耕地，所建房屋又是家庭的唯一住所，在沒有造成其它惡劣影響的情況下可能會暫緩拆除。

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