今年以來,安徽省稅務(wù)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于減稅降費的重要指示批示精神,認(rèn)真落實李克強總理、韓正副總理關(guān)于減稅降費的重要講話精神,堅持將落實減稅降費作為踐行“兩個維護”的實際行動,作為當(dāng)前全省稅務(wù)部門頭號政治任務(wù),采取一系列措施,確保減稅降費工作實打?qū)?、硬碰硬。已?jīng)取得較好成效。
據(jù)安徽省稅務(wù)局副局長倪廷輝介紹,減稅降費主要做法,一是建機制,立清單。為確保政策執(zhí)行到位,省市縣組建了減稅降費工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,構(gòu)建“一攬子統(tǒng)籌、一竿子到底”的統(tǒng)一指揮體系,出臺貫徹落實減稅降費配套文件,制定宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)和督查等具體方案,細(xì)化分解245項任務(wù),對標(biāo)對表,清單推進,有力推動了各項任務(wù)落實落地。二是廣宣傳,全覆蓋。減稅降費以來,全省稅務(wù)系統(tǒng)圍繞小微企業(yè)普惠性減稅政策及增值稅降率、社保費降費等優(yōu)惠政策,制作宣傳片、微視頻、動漫等,通過“報、網(wǎng)、端、微、視、臺”開展全媒體宣傳。分三個批次,組織專家團隊,利用納稅人學(xué)堂,開展大規(guī)模、精準(zhǔn)化培訓(xùn)輔導(dǎo),努力使廣大納稅人、繳費人知政策、曉流程、會申報。三是優(yōu)服務(wù),增便利。把優(yōu)化服務(wù)貫穿減稅降費全過程,連續(xù)6年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,持續(xù)推進辦稅便利化改革,進一步簡化辦稅程序,優(yōu)化稅收征管信息系統(tǒng)功能,實現(xiàn)稅收優(yōu)惠自動提醒、自動計算,確保符合條件的納稅人,無需任何審批流程、任何核查手續(xù)、任何證明資料,在納稅申報時即可享受。四是推包保,壓責(zé)任。比照“四送一服”做法,推行減稅降費包保責(zé)任制,實行主要領(lǐng)導(dǎo)包全面、分管領(lǐng)導(dǎo)包分管、內(nèi)設(shè)機構(gòu)包業(yè)務(wù)、全體稅干包企業(yè),送政策、送服務(wù)、問需求、保落實,網(wǎng)格化、節(jié)點化、顆?;七M,實現(xiàn)層層包保服務(wù)全覆蓋。五是重協(xié)作,集中退。針對“六稅兩費”追溯執(zhí)行等原因產(chǎn)生的退稅,堅持既要應(yīng)退盡退,又決不給納稅人添負(fù)擔(dān)的原則,在人民銀行各級支行的全力支持配合下,簡化手續(xù),集中辦理退稅。六是強管理,嚴(yán)紀(jì)律。開展第三方涉稅服務(wù)收費專項排查整治,約談涉稅服務(wù)單位,核查收費情況,決不允許第三方巧立名目亂收費,決不讓亂收費抵消減稅降費成果。開展督導(dǎo)、走訪、抽查、調(diào)查,強化監(jiān)督檢查,出臺落實減稅降費責(zé)任追究辦法,嚴(yán)禁在減稅降費中不作為、慢作為、亂作為。
減稅降費力度較大。一季度,全省累計新增減稅91.7億元,相當(dāng)于全省稅收收入的7.1%,占全國新增減稅額(3411億元)的2.7%。其中:2019年新出臺政策一季度新增減稅21.9億元;2018年到期后2019年延續(xù)政策新增減稅0.9億元;2018年實施2019年翹尾政策新增減稅68.9億元。此外,2018年提高出口退稅率翹尾減稅2.7億元;個人所得稅累計預(yù)扣法目前體現(xiàn)的減稅12.9億元。從稅種看,增值稅減稅占比較高。一季度,全省新增減免增值稅39.2億元,占全部新增減稅額的42.7%,其中,2018年5月調(diào)整增值稅稅率翹尾減稅31.5億元,共計26.6萬戶企業(yè)受益。減免個人所得稅33.6億元,占比36.6%,其中,2018年10月調(diào)整減除費用和稅率(即“起征點”從每月3500元提高到5000元及調(diào)整稅率),減免30.9億元,共計534.1萬人享受改革紅利;六項專項附加扣除減免2.7億元,103.8萬人獲益。從區(qū)域看,減稅規(guī)模前5市占比近六成。一季度,合肥、蕪湖、阜陽、滁州、宣城新增減免稅費額位居前五,分別為30.4億元、9.6億元、4.8億元、4.7億元、4.7億元,占全省比重分別為33.2%、10.4%、5.2%、5.1%、5.1%,共計減稅54.2億元,占全省新增減稅規(guī)模的59%,其中合肥減稅規(guī)模約占全省三分之一。從小微企業(yè)普惠政策看,民營企業(yè)受益較大。一季度,放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點、增值稅小規(guī)模納稅人六稅兩附加減半征收等小微企業(yè)普惠性政策分別減免7.4億元、5.2億元、6.6億元,合計減免稅費19.2億元。其中,民營經(jīng)濟減免稅費15.5億元,占小微企業(yè)普惠性政策減稅總額的80.7%,占小微企業(yè)普惠性政策享受戶數(shù)的98.9%。
減稅降費政策效應(yīng)初現(xiàn)。減稅降費,就是用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”、市場活力的“乘法”。稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,政策效應(yīng)初步顯現(xiàn)。一是穩(wěn)定預(yù)期,市場主體信心提振。一季度,全省新登記納稅人7.22萬戶,同比增長20%,為近三年來季度新高。主要為減稅受益最大的民營企業(yè),減稅效應(yīng)成為企業(yè)投資和就業(yè)的風(fēng)向標(biāo),市場主體發(fā)展信心增強。二是降低成本,企業(yè)營收企穩(wěn)回升。一季度,全省所得稅盈利企業(yè)戶數(shù)同比增加28.7%,盈利面上升0.6個百分點,盈利企業(yè)營業(yè)收入和利潤總額分別增長22.2%和22.3%。三是優(yōu)化分配,企業(yè)個人雙受益。一季度91.7億元的減稅紅包由企業(yè)和個人共同分享,其中,57.2億元流向企業(yè),占全部減稅額的62.4%,主要由民營企業(yè)和小微企業(yè)享受。34.5億元流向個人,占全部減稅額的37.6%,提升了居民可支配收入,增強了消費能力。
隨著大規(guī)模減稅降費政策的相繼落地,稅費收入增速明顯回落。一季度,全省稅務(wù)部門組織各項稅收收入1298.8億元(已扣減出口退稅)。從一些稅種上看,收入增速回落明顯,一是去年5月起實施的增值稅降率政策,在今年一季度形成翹尾減稅,受此影響國內(nèi)增值稅增速比去年同期回落9.4個百分點。二是去年10月起實施個人所得稅第一步改革,加上今年1月1日實施六項專項附加扣除,一季度個人所得稅收入下降30.7%。三是今年新實施的小微企業(yè)普惠性減稅政策,“六稅兩費”對增值稅小規(guī)模納稅人減征50%,一季度“六稅兩費”收入增速比去年同期回落8.3個百分點。
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