河北省積極培育先進(jìn)制造業(yè)集群
培育先進(jìn)制造業(yè)集群，是延續(xù)制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的必然選擇。培育先進(jìn)制造業(yè)集群，要瞄準(zhǔn)集群發(fā)展，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈；瞄準(zhǔn)發(fā)展關(guān)鍵因素，以先進(jìn)技術(shù)為引領(lǐng)完善創(chuàng)新生態(tài)體系；瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)融合，通過工業(yè)設(shè)計提升產(chǎn)品品質(zhì)與競爭力；瞄準(zhǔn)核心資源，引導(dǎo)高端人才向先進(jìn)制造業(yè)集群聚集。
先進(jìn)制造業(yè)集群，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志，也是重要支撐。積極培育先進(jìn)制造業(yè)集群，是延續(xù)制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、推動產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的必然選擇。黨的十九大明確要求“培育若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群”，并將其作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)之一。當(dāng)前，我省正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。推動我省高質(zhì)量發(fā)展，就要搶抓機(jī)遇，聚焦先進(jìn)制造業(yè)集群培育與發(fā)展，加快推動制造業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)。
瞄準(zhǔn)集群發(fā)展，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈
從全球范圍看，先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入多維度、深層次、高水平的全方位競爭階段。深度參與全球價值鏈分工和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，成為先進(jìn)制造業(yè)集群向世界級水平躍升的重要途徑。就我省而言，要打破在國際分工日益深化的情況下出現(xiàn)的“低端鎖定”效應(yīng)，加快向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進(jìn)，就必須立足自身比較優(yōu)勢，打造以我為主、全球布局、開放共贏的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈。
構(gòu)建具有國際競爭力的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。加強(qiáng)頂層設(shè)計，分類培育發(fā)展?jié)摿薮?、比較優(yōu)勢明顯的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈。一是優(yōu)先發(fā)展以先進(jìn)裝備制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈，通過整體帶動、配套支撐做強(qiáng)做優(yōu)機(jī)器人、新能源汽車、軌道交通、輸變電裝備等產(chǎn)業(yè)鏈。二是重點扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，補(bǔ)齊短板，培育壯大新型顯示、現(xiàn)代通信、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、太陽能光伏等產(chǎn)業(yè)鏈。三是發(fā)展一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，通過延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，改造提升先進(jìn)鋼鐵材料、化工材料等產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈新優(yōu)勢。
占領(lǐng)國內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)。重點圍繞市場需求，加大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品開發(fā)研發(fā)力度，重點在機(jī)器人、輕型汽車輪轂、顯示玻璃基板、先進(jìn)鋼材等高端產(chǎn)品上下功夫，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品打開并擠進(jìn)高端產(chǎn)品市場，通過建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)重點工程項目，逐步占據(jù)全球價值鏈的高端環(huán)節(jié)。
瞄準(zhǔn)發(fā)展關(guān)鍵因素，以先進(jìn)技術(shù)為引領(lǐng)完善創(chuàng)新生態(tài)體系
當(dāng)下，以互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)為代表的先進(jìn)技術(shù)，成為新興業(yè)態(tài)成長與發(fā)展、產(chǎn)品與技術(shù)再創(chuàng)新的重要推動力。我省要順應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加快完善與之相適應(yīng)的創(chuàng)新生態(tài)體系。
首先，加強(qiáng)領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所間的創(chuàng)新合作，共建高端產(chǎn)品制造業(yè)創(chuàng)新中心等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實現(xiàn)技術(shù)、人才、信息等資源共享。其次，以培育科技孵化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為重點，構(gòu)建一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺。鼓勵高科技成長性企業(yè)打破組織邊界，通過眾創(chuàng)、眾包、眾籌等新模式發(fā)展新型平臺經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。除此之外，還要以龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)制造業(yè)集群為核心，打造先進(jìn)制造研發(fā)集聚區(qū)。
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)融合，通過工業(yè)設(shè)計提升產(chǎn)品品質(zhì)與競爭力
先進(jìn)制造業(yè)集群的發(fā)展離不開生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐，工業(yè)設(shè)計作為新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在培育先進(jìn)制造業(yè)集群中發(fā)揮著重要促進(jìn)作用。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，要注重借鑒吸收先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗，把工業(yè)設(shè)計作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，以工業(yè)設(shè)計助推河北制造向河北創(chuàng)造躍升。
以提升產(chǎn)品品質(zhì)與競爭力為核心，推動工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)深度融合。圍繞我省工業(yè)裝備、工程與農(nóng)業(yè)機(jī)械、服裝服飾、家居用品、食品飲料、日用陶瓷玻璃、運(yùn)動休閑、醫(yī)療保健等八大領(lǐng)域，通過提供精準(zhǔn)高端設(shè)計服務(wù)，改變提升產(chǎn)品外觀、結(jié)構(gòu)、功能等，提高市場競爭力；通過工業(yè)設(shè)計帶動產(chǎn)業(yè)鏈后端的產(chǎn)品制造、營銷服務(wù)、衍生產(chǎn)品等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)業(yè)鏈后端的價值，打造形成基于工業(yè)設(shè)計優(yōu)勢的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
打造支撐工業(yè)設(shè)計發(fā)展的各類承載平臺，為先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng)新贏得新的競爭優(yōu)勢。一是加快工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心建設(shè)。在繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廊坊宏泰等工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心的基礎(chǔ)上，激勵引導(dǎo)我省其他各市設(shè)立工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新中心，并加強(qiáng)省市創(chuàng)新中心交流合作，推進(jìn)建立協(xié)作機(jī)制。二是加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計專業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推動石家莊工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新園、秦皇島中瑞設(shè)計港提檔升級，加快雄安國際設(shè)計生態(tài)城建設(shè)，加速構(gòu)建工業(yè)設(shè)計融商融智和服務(wù)平臺，吸引國內(nèi)外高端設(shè)計資源向園區(qū)聚集，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供頂層設(shè)計、戰(zhàn)略咨詢、設(shè)計推廣等一站式高端服務(wù)。三是推進(jìn)工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)按照國家工業(yè)設(shè)計研究院創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取“平臺+公司”的線上線下模式，聯(lián)合省內(nèi)外創(chuàng)新資源加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計研究院建設(shè)。
瞄準(zhǔn)核心資源，引導(dǎo)高端人才向先進(jìn)制造業(yè)集群聚集
培育先進(jìn)制造業(yè)集群，先進(jìn)技術(shù)是基礎(chǔ)，高端科技人才是關(guān)鍵。我省具有獨特的地緣和人緣優(yōu)勢，也面臨京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等難得的重大歷史機(jī)遇，利用好這些優(yōu)勢和機(jī)遇，不僅可以吸收到北京和天津的高端創(chuàng)新資源，還能吸引海外的高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。培育發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群，要從我省實際出發(fā)，加快制定先進(jìn)制造業(yè)集群特殊人才政策，引導(dǎo)高端科技人才向河北聚集和流動。首先，要突出“鏈?zhǔn)叫?yīng)”，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)制造業(yè)高端人才引進(jìn)，通過人才帶進(jìn)項目，加快實現(xiàn)研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化。其次，利用京津冀的高校、科研機(jī)構(gòu)等，進(jìn)行技術(shù)人才開發(fā)和培養(yǎng)，建立人才儲備庫，為先進(jìn)制造業(yè)集群提供不同梯隊的人才支持。其三，培育發(fā)展鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新文化，加快構(gòu)建積極健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。一方面，通過政策規(guī)劃對先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展給予重點支持，激勵企業(yè)重視人才和創(chuàng)新。另一方面，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，使尊重知識、人才和創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。
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