聚焦硬任務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列——對(duì)話省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊時(shí)云
楊時(shí)云接受記者專訪
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習(xí)近平總書記在今年全國兩會(huì)期間參加地方代表團(tuán)審議時(shí)，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)等發(fā)表了一系列重要講話，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作明確了重點(diǎn)，指明了方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門如何適應(yīng)新形勢(shì)新要求，聚焦硬任務(wù)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興走在全國前列？新華報(bào)業(yè)全媒體記者專訪省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊時(shí)云。
鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局
記者：黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。經(jīng)過一年多實(shí)踐，我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有什么進(jìn)展？
楊時(shí)云：省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行研究部署，明確以走在前列為目標(biāo)定位鄉(xiāng)村振興，以高質(zhì)量為要求推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，建立了省委書記、省長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，去年和今年出臺(tái)了兩個(gè)事關(guān)鄉(xiāng)村振興的省委1號(hào)文件，制定發(fā)布了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程，推動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、蘇北農(nóng)房條件改善、人居環(huán)境整治等一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)舉措，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局，取得四個(gè)方面的積極進(jìn)展。
從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、市場(chǎng)平穩(wěn)，去年糧食總產(chǎn)達(dá)到732億斤，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田復(fù)合經(jīng)營等擴(kuò)大420萬畝，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增速接近30%。全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重為61%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)84%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)68%，這3項(xiàng)指標(biāo)均列全國各省區(qū)首位。
從農(nóng)民增收看，農(nóng)民收入突破2萬元關(guān)口，達(dá)20845元，同比增8.8%，6000元以下低收入人口再減少67.5萬。從農(nóng)村環(huán)境建設(shè)看，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新突破，新建無害化衛(wèi)生戶廁24.7萬座，畜禽糞污資源化利用率達(dá)82%，在15個(gè)縣試點(diǎn)村莊生活污水治理，改造農(nóng)村住房1.75萬戶。從改善農(nóng)村民生看，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)向鄉(xiāng)村廣泛延伸，完工農(nóng)村道路3218公里，區(qū)域供水入戶率為97%，行政村物流網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌步伐加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、被征地農(nóng)民生活保障制度實(shí)現(xiàn)更高水平全覆蓋。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范
記者：中央和省部署今明兩年“三農(nóng)”工作時(shí)，多次提到“硬任務(wù)”。其中，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是機(jī)構(gòu)改革后交由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭實(shí)施的一項(xiàng)新任務(wù)。下一步將如何對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)？
楊時(shí)云：我們將重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力：首先是發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。省里構(gòu)建了以省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)，省有關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制。我們將強(qiáng)化部門協(xié)作，層層壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。其次是圍繞重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)。圍繞農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和提升村容村貌等重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)同省各有關(guān)部門督促指導(dǎo)各地堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，確保今年底前完成三年行動(dòng)任務(wù)70%的進(jìn)度要求。第三是堅(jiān)持因地制宜，分類推進(jìn)整治工作。對(duì)于重點(diǎn)村、特色村等規(guī)劃發(fā)展村，按照“美麗宜居”的要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，做到重點(diǎn)建設(shè)；對(duì)于一般村，加大村莊環(huán)境整治力度，給農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的環(huán)境。今年全省將選擇1000個(gè)左右的村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范，在面上全面推開整治工作。
促進(jìn)農(nóng)民收入再上新臺(tái)階
記者：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，農(nóng)民增收既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)，將怎樣持續(xù)提高農(nóng)民收入？
楊時(shí)云：生活富裕是鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。多年來，我們把農(nóng)民持續(xù)增收作為一以貫之的努力方向。我省農(nóng)民收入連續(xù)多年高于gdp增速、高于城鎮(zhèn)居民收入增速，2018年比全國平均水平高出了6245元。老鄉(xiāng)們的“錢袋子”逐漸鼓起來，農(nóng)民增收工作取得積極成效。
但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民增收非一朝一夕之功，持續(xù)較快增收的難度在加大。接下來，我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面著手，力爭(zhēng)促進(jìn)我省農(nóng)民收入再上新臺(tái)階，概括起來就是“1842”?！?”是突出抓好一個(gè)工程，即農(nóng)民收入新增萬元工程。會(huì)同省人社廳，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起牽頭抓總職責(zé)，全面推動(dòng)工程落實(shí)落地。拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高農(nóng)民工資性收入水平。“8”就是突出培育八大千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。既要讓江蘇傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，也要讓現(xiàn)代種業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們將為每個(gè)產(chǎn)業(yè)“量身定制”發(fā)展規(guī)劃，逐步培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，讓“產(chǎn)業(yè)興旺”成為“生活富裕”的堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐?！?”就是突出培育四類鄉(xiāng)村新型經(jīng)營主體。繼續(xù)深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范提升農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)?！?”就是突出抓好農(nóng)村改革創(chuàng)新和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新這兩個(gè)創(chuàng)新。發(fā)揮農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)承包地、集體產(chǎn)權(quán)、宅基地等各項(xiàng)重點(diǎn)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。加快探索并建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，讓農(nóng)民分享更多看得見、摸得著、用得上的實(shí)惠。
推動(dòng)農(nóng)村改革“再出發(fā)”
記者：江蘇農(nóng)村改革步伐一直走在全國前列，進(jìn)入新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，如何推動(dòng)農(nóng)村改革再出發(fā)，為鄉(xiāng)村振興再添新動(dòng)能？
楊時(shí)云：要順利蹚過農(nóng)村改革“深水區(qū)”，必須解放思想，傳承好、發(fā)揚(yáng)好敢為人先的改革精神，推動(dòng)農(nóng)村改革“再出發(fā)”。我們將按照“確權(quán)、賦能、搞活”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)農(nóng)村改革，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。一是深化承包地“三權(quán)分置”改革。繼續(xù)探索承包地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，在維護(hù)承包農(nóng)戶合法權(quán)益基礎(chǔ)上，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率提高。按照中央“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”要求，研究我省“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年”的具體辦法。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。江蘇是全國首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)省份之一，今年這項(xiàng)改革將在全省全面推開。已經(jīng)完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的村，將陸續(xù)啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。還將繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，堅(jiān)決遏制農(nóng)民群眾身邊的“微腐敗”。三是穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”改革。宅基地改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔(dān)的一項(xiàng)新職能。今年重點(diǎn)是開好頭、打好基礎(chǔ)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署，研究我省的政策，有序開展宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”試點(diǎn)。四是深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。推動(dòng)江蘇農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系向縣鄉(xiāng)延伸，構(gòu)建更加完善的財(cái)政支農(nóng)信貸政策體系，緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”問題。構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，把各種社會(huì)力量集聚到鄉(xiāng)村振興事業(yè)上來。
新華報(bào)業(yè)全媒體記者杭春燕 吳瓊/文薛澄 丁峰/攝影 袁濤/攝像
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習(xí)近平總書記在今年全國兩會(huì)期間參加地方代表團(tuán)審議時(shí)，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)等發(fā)表了一系列重要講話，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作明確了重點(diǎn)，指明了方向。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門如何適應(yīng)新形勢(shì)新要求，聚焦硬任務(wù)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興走在全國前列？新華報(bào)業(yè)全媒體記者專訪省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊時(shí)云。
鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局
記者：黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。經(jīng)過一年多實(shí)踐，我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有什么進(jìn)展？
楊時(shí)云：省委、省政府高度重視鄉(xiāng)村振興工作，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行研究部署，明確以走在前列為目標(biāo)定位鄉(xiāng)村振興，以高質(zhì)量為要求推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，建立了省委書記、省長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)村振興推進(jìn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，去年和今年出臺(tái)了兩個(gè)事關(guān)鄉(xiāng)村振興的省委1號(hào)文件，制定發(fā)布了鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施了鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程，推動(dòng)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、蘇北農(nóng)房條件改善、人居環(huán)境整治等一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)舉措，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局，取得四個(gè)方面的積極進(jìn)展。
從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、市場(chǎng)平穩(wěn)，去年糧食總產(chǎn)達(dá)到732億斤，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)田復(fù)合經(jīng)營等擴(kuò)大420萬畝，休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)增速接近30%。全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重為61%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)84%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)68%，這3項(xiàng)指標(biāo)均列全國各省區(qū)首位。
從農(nóng)民增收看，農(nóng)民收入突破2萬元關(guān)口，達(dá)20845元，同比增8.8%，6000元以下低收入人口再減少67.5萬。從農(nóng)村環(huán)境建設(shè)看，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得新突破，新建無害化衛(wèi)生戶廁24.7萬座，畜禽糞污資源化利用率達(dá)82%，在15個(gè)縣試點(diǎn)村莊生活污水治理，改造農(nóng)村住房1.75萬戶。從改善農(nóng)村民生看，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)向鄉(xiāng)村廣泛延伸，完工農(nóng)村道路3218公里，區(qū)域供水入戶率為97%，行政村物流網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌步伐加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、最低生活保障、被征地農(nóng)民生活保障制度實(shí)現(xiàn)更高水平全覆蓋。
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治示范
記者：中央和省部署今明兩年“三農(nóng)”工作時(shí)，多次提到“硬任務(wù)”。其中，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是機(jī)構(gòu)改革后交由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭實(shí)施的一項(xiàng)新任務(wù)。下一步將如何對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)？
楊時(shí)云：我們將重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力：首先是發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。省里構(gòu)建了以省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)，省有關(guān)部門各司其職、各盡其責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制。我們將強(qiáng)化部門協(xié)作，層層壓實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。其次是圍繞重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)有序推進(jìn)。圍繞農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和提升村容村貌等重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)同省各有關(guān)部門督促指導(dǎo)各地堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，確保今年底前完成三年行動(dòng)任務(wù)70%的進(jìn)度要求。第三是堅(jiān)持因地制宜，分類推進(jìn)整治工作。對(duì)于重點(diǎn)村、特色村等規(guī)劃發(fā)展村，按照“美麗宜居”的要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，做到重點(diǎn)建設(shè)；對(duì)于一般村，加大村莊環(huán)境整治力度，給農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈整潔的環(huán)境。今年全省將選擇1000個(gè)左右的村開展農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合示范，在面上全面推開整治工作。
促進(jìn)農(nóng)民收入再上新臺(tái)階
記者：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，農(nóng)民增收既是重點(diǎn)又是難點(diǎn)，將怎樣持續(xù)提高農(nóng)民收入？
楊時(shí)云：生活富裕是鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。多年來，我們把農(nóng)民持續(xù)增收作為一以貫之的努力方向。我省農(nóng)民收入連續(xù)多年高于gdp增速、高于城鎮(zhèn)居民收入增速，2018年比全國平均水平高出了6245元。老鄉(xiāng)們的“錢袋子”逐漸鼓起來，農(nóng)民增收工作取得積極成效。
但我們也清醒認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民增收非一朝一夕之功，持續(xù)較快增收的難度在加大。接下來，我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面著手，力爭(zhēng)促進(jìn)我省農(nóng)民收入再上新臺(tái)階，概括起來就是“1842”?！?”是突出抓好一個(gè)工程，即農(nóng)民收入新增萬元工程。會(huì)同省人社廳，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起牽頭抓總職責(zé)，全面推動(dòng)工程落實(shí)落地。拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高農(nóng)民工資性收入水平。“8”就是突出培育八大千億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。既要讓江蘇傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，也要讓現(xiàn)代種業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等特色新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我們將為每個(gè)產(chǎn)業(yè)“量身定制”發(fā)展規(guī)劃，逐步培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，讓“產(chǎn)業(yè)興旺”成為“生活富裕”的堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐?！?”就是突出培育四類鄉(xiāng)村新型經(jīng)營主體。繼續(xù)深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進(jìn)工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范提升農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)?！?”就是突出抓好農(nóng)村改革創(chuàng)新和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新這兩個(gè)創(chuàng)新。發(fā)揮農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新平臺(tái)的示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)承包地、集體產(chǎn)權(quán)、宅基地等各項(xiàng)重點(diǎn)改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。加快探索并建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，讓農(nóng)民分享更多看得見、摸得著、用得上的實(shí)惠。
推動(dòng)農(nóng)村改革“再出發(fā)”
記者：江蘇農(nóng)村改革步伐一直走在全國前列，進(jìn)入新時(shí)代、站在新起點(diǎn)，如何推動(dòng)農(nóng)村改革再出發(fā)，為鄉(xiāng)村振興再添新動(dòng)能？
楊時(shí)云：要順利蹚過農(nóng)村改革“深水區(qū)”，必須解放思想，傳承好、發(fā)揚(yáng)好敢為人先的改革精神，推動(dòng)農(nóng)村改革“再出發(fā)”。我們將按照“確權(quán)、賦能、搞活”的思路，重點(diǎn)推進(jìn)四項(xiàng)農(nóng)村改革，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)和平等交換，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。一是深化承包地“三權(quán)分置”改革。繼續(xù)探索承包地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式，在維護(hù)承包農(nóng)戶合法權(quán)益基礎(chǔ)上，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率提高。按照中央“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”要求，研究我省“第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年”的具體辦法。二是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。江蘇是全國首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)省份之一，今年這項(xiàng)改革將在全省全面推開。已經(jīng)完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的村，將陸續(xù)啟動(dòng)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。還將繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，堅(jiān)決遏制農(nóng)民群眾身邊的“微腐敗”。三是穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地“三權(quán)分置”改革。宅基地改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔(dān)的一項(xiàng)新職能。今年重點(diǎn)是開好頭、打好基礎(chǔ)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的部署，研究我省的政策，有序開展宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”試點(diǎn)。四是深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。推動(dòng)江蘇農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系向縣鄉(xiāng)延伸，構(gòu)建更加完善的財(cái)政支農(nóng)信貸政策體系，緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”問題。構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，把各種社會(huì)力量集聚到鄉(xiāng)村振興事業(yè)上來。
新華報(bào)業(yè)全媒體記者杭春燕 吳瓊/文薛澄 丁峰/攝影 袁濤/攝像
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聚焦硬任務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列——對(duì)話省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)楊時(shí)云
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