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發(fā)文字號(hào)：中發(fā)〔2015〕9號(hào)
發(fā)文標(biāo)題：《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》
發(fā)文部門(mén)：中共中央 國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期：2015.3.15
文件類(lèi)型：電改9號(hào)文
文件狀態(tài)：現(xiàn)行
關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)
增長(zhǎng)的一半以上的原因。
問(wèn)：新并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)，在結(jié)算前應(yīng)辦理哪些手續(xù)？
答：一是辦理購(gòu)售電合同簽訂手續(xù)，同時(shí)同步按照交易平臺(tái)注冊(cè)管理規(guī)定開(kāi)展交易平臺(tái)自主注冊(cè)。二是提交財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)注冊(cè)材料（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本、副本，開(kāi)戶(hù)許可證，收款賬戶(hù)信息等）。三是與相應(yīng)計(jì)量人員做好電量核對(duì)工作（直購(gòu)新能源企業(yè)找屬地供電公司營(yíng)銷(xiāo)部交易專(zhuān)責(zé)，直購(gòu)水電、火電企業(yè)找交易中心專(zhuān)責(zé)0991-2926439）。
問(wèn)：水電及火電機(jī)組，試運(yùn)期結(jié)束后一段時(shí)間內(nèi)為何還執(zhí)行試運(yùn)行電價(jià)？
答：正式商運(yùn)電價(jià)，是按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的試運(yùn)行機(jī)組轉(zhuǎn)商運(yùn)的核查意見(jiàn)或者公示文件中明確的轉(zhuǎn)商時(shí)間點(diǎn)開(kāi)始執(zhí)行。該文件的印發(fā)需要具備多項(xiàng)條件（具體請(qǐng)咨詢(xún)監(jiān)管機(jī)構(gòu)），需要一定時(shí)間。因此水電及火電機(jī)組試運(yùn)期結(jié)束后一段時(shí)間內(nèi)仍需執(zhí)行試運(yùn)行電價(jià)。待文件印發(fā)后進(jìn)行商運(yùn)電價(jià)與試運(yùn)電價(jià)差價(jià)電費(fèi)的追溯結(jié)算。
問(wèn)：每月結(jié)算時(shí)，發(fā)電企業(yè)上報(bào)電量（包括發(fā)電量、上網(wǎng)電量）報(bào)送時(shí)限要求是怎么樣的？在哪里上報(bào)？
答：發(fā)電企業(yè)上報(bào)電量的時(shí)間要求是每月1號(hào)10點(diǎn)前，電量單位為兆瓦時(shí)。如不按時(shí)上報(bào)將對(duì)發(fā)電企業(yè)月度結(jié)算依據(jù)出具產(chǎn)生影響，請(qǐng)各發(fā)電企業(yè)高度重視，積極配合。
具體上報(bào)方法：登錄新疆電力交易平臺(tái)，進(jìn)入【我的結(jié)算】-【結(jié)算單元上網(wǎng)電量上報(bào)】進(jìn)行上網(wǎng)電量上報(bào)，進(jìn)入【結(jié)算單元發(fā)電量上報(bào)】進(jìn)行發(fā)電量上報(bào)，均錄入相應(yīng)電量點(diǎn)擊保存即可，上報(bào)前請(qǐng)確認(rèn)頁(yè)面所選月份為當(dāng)前結(jié)算月份。
問(wèn)：跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易（目前結(jié)算單中簡(jiǎn)稱(chēng)外送競(jìng)價(jià)現(xiàn)貨交易）中調(diào)度機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)是如何分工的？
答：外送競(jìng)價(jià)現(xiàn)貨交易的組織、出清均由電力調(diào)度控制中心完成，電力交易中心目前僅按照電力調(diào)度控制中心提供的月度累計(jì)執(zhí)行結(jié)果開(kāi)展交易結(jié)算工作。
問(wèn)：關(guān)停發(fā)電權(quán)替代交易電量的執(zhí)行原則？
答：發(fā)電權(quán)替代交易電量以月度計(jì)劃為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算?，F(xiàn)階段，因發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量不足將可能對(duì)發(fā)電權(quán)替代交易電量進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。《新疆電力市場(chǎng)結(jié)算調(diào)整方案》印發(fā)后，將嚴(yán)格按照計(jì)劃結(jié)算執(zhí)行。
問(wèn)：外送交易電量結(jié)算分配原則？
答：外送結(jié)算電量按照出清結(jié)果等比例進(jìn)行分配。
問(wèn)：為什么外送結(jié)算電量大于（或小于）出清電量？
答：由于外送出清電量為交易值，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程外送通道送出存在偏差，該偏差導(dǎo)致外送結(jié)算電量大于（或小于）出清電量。
問(wèn)：援疆電量轉(zhuǎn)讓分配原則？
答：按照《電力援疆激勵(lì)工作方案》，受援地州市的火電機(jī)組由于各種原因無(wú)法完成已成交外送電量指標(biāo)的，可通過(guò)發(fā)電權(quán)替代交易形式轉(zhuǎn)讓給其他地州市的火電機(jī)組發(fā)電，差額收益補(bǔ)償屬出讓外送電量指標(biāo)的火電企業(yè)，轉(zhuǎn)讓被替代電價(jià)為出口價(jià)格，替代價(jià)格暫定為180元/千千瓦時(shí)（含稅）。
問(wèn)：發(fā)電企業(yè)直接交易電量結(jié)算分配原則？
答：按照發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)電力用戶(hù)用電量以及直接交易出清結(jié)果等比例進(jìn)行分配結(jié)算。
問(wèn)：新能源替代交易電量結(jié)算分配原則？
答：依據(jù)《新疆區(qū)域新能源發(fā)電企業(yè)與燃煤自備電廠調(diào)峰替代交易實(shí)施細(xì)則（暫行）》9.5.1.5和9.5.2進(jìn)行電量分配結(jié)算。
問(wèn)：電采暖交易電量結(jié)算分配原則？
答：依據(jù)《關(guān)于印發(fā)我區(qū)電供暖價(jià)格機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》文件，按照電供暖用戶(hù)供暖期預(yù)計(jì)分月用電量以及發(fā)電企業(yè)電采暖交易出清結(jié)果等比例分配結(jié)算，待供暖期結(jié)束后，對(duì)發(fā)電企業(yè)結(jié)算電量清算。
問(wèn)：發(fā)電企業(yè)結(jié)算基數(shù)電量為何與計(jì)劃偏差較大？
答：當(dāng)前，發(fā)電企業(yè)結(jié)算采用的是“市場(chǎng)化電量?jī)?yōu)先，基數(shù)電量兜底”的結(jié)算方式，當(dāng)實(shí)際的市場(chǎng)化電量較計(jì)劃偏差較大時(shí)，會(huì)造成基數(shù)電量的偏差比較大。《新疆電力市場(chǎng)結(jié)算調(diào)整方案》正式印發(fā)后，將有效改變此情況。
問(wèn)：什么時(shí)候發(fā)布發(fā)電企業(yè)結(jié)算單？從哪里查看下載結(jié)算單？
答：原則上在每月初4號(hào)前（節(jié)假日不順延）發(fā)布上月發(fā)電企業(yè)結(jié)算依據(jù)，如遇特殊情況，則視情況調(diào)整。
下載查看結(jié)算單的方式：登錄新疆電力交易平臺(tái)，進(jìn)入【我的結(jié)算】-【結(jié)算結(jié)果確認(rèn)】頁(yè)面，點(diǎn)擊結(jié)算單預(yù)覽即可查看并下載結(jié)算單。每月還需按時(shí)間要求進(jìn)行結(jié)算單確認(rèn)，在【我的結(jié)算】-【結(jié)算結(jié)果確認(rèn)】頁(yè)面選擇已確認(rèn)，點(diǎn)擊保存即可。
問(wèn)：為什么結(jié)算單上有兩種輔助服務(wù)，一種叫“輔助服務(wù)”有電量，有正有負(fù)；一種叫“輔助服務(wù)費(fèi)用”只有電費(fèi)，有正有負(fù)？
答：新疆輔助服務(wù)市場(chǎng)是依據(jù)《新疆電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則（試行）》運(yùn)營(yíng)的，目前大體分為兩種情況：一種提供輔助服務(wù)，則出現(xiàn)輔助服務(wù)減發(fā)電量（結(jié)算單中為“輔助服務(wù)”體現(xiàn)為負(fù)值），同時(shí)獲得輔助服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償（結(jié)算單中為“輔助服務(wù)費(fèi)用”體現(xiàn)為正值）；另一種是享受其他市場(chǎng)主體提供的服務(wù)，則出現(xiàn)輔助服務(wù)增發(fā)電量（結(jié)算單中為“輔助服務(wù)”體現(xiàn)為正值），同時(shí)支出輔助服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償（結(jié)算單中為“輔助服務(wù)費(fèi)用”體現(xiàn)為負(fù)值）。
問(wèn)：西北區(qū)域省間調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)是依據(jù)什么規(guī)則運(yùn)營(yíng)的？
答：西北區(qū)域省間調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)是根據(jù)國(guó)家能源局西北監(jiān)管局印發(fā)《西北區(qū)域省間調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則（試行）》運(yùn)營(yíng)的。主要由西北電力調(diào)度控制中心負(fù)責(zé)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)，各省電力調(diào)度控制中心配合。目前新疆僅西北電力調(diào)度控制中心直調(diào)發(fā)電企業(yè)參與
問(wèn)：“兩個(gè)細(xì)則”考核費(fèi)用的兌現(xiàn)方式？
答：2018年9月起，“兩個(gè)細(xì)則”考核結(jié)果開(kāi)始通過(guò)月度結(jié)算兌現(xiàn)，結(jié)算時(shí)與月度電費(fèi)結(jié)算一并完成。
問(wèn)：結(jié)算單上的“兩個(gè)細(xì)則”考核電費(fèi)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公示、公布的“兩個(gè)細(xì)則”考核電費(fèi)之間關(guān)系？
答：在監(jiān)管機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上的“兩個(gè)細(xì)則”考核費(fèi)用有公示和公布兩個(gè)版本，其中公示是初步結(jié)果，如有爭(zhēng)議存在再次修正的可能；公布是最終結(jié)果，是需要執(zhí)行的結(jié)果。目前各發(fā)電企業(yè)結(jié)算單上的“兩個(gè)細(xì)則”考核電費(fèi)是按照公布結(jié)果執(zhí)行的。
問(wèn)：直購(gòu)發(fā)電企業(yè)何時(shí)能查看月度電力市場(chǎng)交易信息？
答：登陸新疆交易平臺(tái)，每月10號(hào)后即可查看，內(nèi)容包括上月電力供需情況、上月交易計(jì)劃完成情況、上月電網(wǎng)檢修情況、本月的電力電量預(yù)測(cè)、本月的電網(wǎng)方式預(yù)測(cè)等信息。
問(wèn)：直接交易電力用戶(hù)（含售電公司代理）違約電量如何計(jì)算確定？
答：現(xiàn)階段按照《關(guān)于印發(fā)新疆電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施細(xì)則（修訂稿）的通知》（新監(jiān)能市場(chǎng)[2016]36號(hào)）文件，電力用戶(hù)（含售電公司代理電力用戶(hù)）用電量低于97%中標(biāo)合同部分，確定為該電力用戶(hù)（售電公司）的違約電量，承擔(dān)違約責(zé)任。偏差考核度電單價(jià)為（10%目錄電價(jià)+10%電廠上網(wǎng)電價(jià)）。
后期《新疆電力市場(chǎng)結(jié)算調(diào)整方案》正式印發(fā)后，將按照《新疆電力市場(chǎng)結(jié)算調(diào)整方案》中的條款執(zhí)行。因此請(qǐng)各電力用戶(hù)（含售電公司代理）關(guān)注市場(chǎng)規(guī)則變化情況。
問(wèn)：售電公司在收到結(jié)算依據(jù)后需要辦理什么手續(xù)？
答：現(xiàn)階段，售電公司結(jié)算依據(jù)發(fā)布后，將會(huì)通過(guò)qq群、微信公眾號(hào)發(fā)布通知，售電公司需按照通知要求赴交易中心進(jìn)行結(jié)算依據(jù)蓋章，蓋章時(shí)蓋章人員需攜帶單位授權(quán)委托書(shū)。完成蓋章后，售電公司即可到代理用戶(hù)所屬地州公司辦理電費(fèi)結(jié)算事宜。
問(wèn)：用戶(hù)側(cè)違約金如何分配到各火電企業(yè)？
答：現(xiàn)階段按照電力用戶(hù)同批次交易中對(duì)應(yīng)火電企業(yè)中標(biāo)電量等比例分配。后期《新疆電力市場(chǎng)結(jié)算調(diào)整方案》正式印發(fā)后，將按照當(dāng)月火電企業(yè)直接交易電量計(jì)劃等比例分?jǐn)偂?br>來(lái)源新疆電力交易中心
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