中國教育國際交流協(xié)會會長劉利民：多措并舉提升來華留學質(zhì)量
近日，第23屆圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇在俄羅斯圣彼得堡舉行。應俄羅斯科學與高等教育部邀請，教育部原副部長、中國教育國際交流協(xié)會會長劉利民出席經(jīng)濟論壇“教育全球化”專題論壇并發(fā)表主旨演講，一起看發(fā)言全文↓↓↓
多措并舉提升來華留學質(zhì)量
劉利民
教育部原副部長、中國教育國際交流協(xié)會會長
習近平主席多次強調(diào)，今天的世界是各國共同組成的命運共同體，要推動教育合作，擴大互派留學生規(guī)模，促進各國學生增進相互了解、樹立世界眼光、激發(fā)創(chuàng)新靈感，確立為人類和平與發(fā)展貢獻智慧和力量的遠大志向。
當今，世界各國都高度重視發(fā)展教育國際合作。教育對外開放是中國改革開放事業(yè)的重要組成部分，既是教育改革和發(fā)展的重要推力，又是中外人文交流的重要支撐。近年來，我們積極發(fā)展更加開放的教育，與更多國家交流合作、共同進步，先后與188個國家和地區(qū)、46個重要國際組織建立了教育合作與交流關(guān)系。中國主動參與國際合作，積極推動落實《仁川宣言》《青島宣言》，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放格局。
來華留學是中國教育對外開放的重要組成部分。伴隨著中國的改革開放進程，來華留學取得了顯著發(fā)展。
一是規(guī)模持續(xù)擴大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。中國已成為亞洲最大留學目的國。2018年，共有來自196個國家和地區(qū)的49.2萬名留學生，在全國1004所高等院校、科研院所和其他教育機構(gòu)學習，其中學歷生25.8萬人，占比52.44％。學習工科、管理、理科、藝術(shù)、農(nóng)學的學生數(shù)量增長明顯，同比增幅均超過20%。
二是政策法規(guī)不斷完善，管理機制逐漸成熟。為使廣大留學生在華擁有良好的學習和生活體驗，我們不斷加強政策引導，完善管理機制。目前已形成了覆蓋招生管理、醫(yī)療保險、簽證居留、教學培養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)的政策鏈條，為留學生來華學習提供了有力保障。同時，進一步加大對優(yōu)秀留學生的資助力度。2018年，中國政府獎學金共資助6.3萬名學生在華學習，其中學歷生占比90%。
在新的歷史時期，來華留學已經(jīng)隨著中國高等教育的發(fā)展進入了“提質(zhì)增效”的發(fā)展階段。我們將采取一系列措施，提升中國高等教育對優(yōu)秀國際學生的吸引力。
一是構(gòu)建完整政策鏈條，保障國際學生權(quán)益。2017年，我們出臺了《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理規(guī)定》，明確國際學生的招收和培養(yǎng)條件，也明確了學校和各部門的責任，為進一步規(guī)范管理提供了法規(guī)依據(jù)。同年，《關(guān)于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項的通知》出臺，逐步打通實習就業(yè)渠道，提升來華留學吸引力。一些地方如北京中關(guān)村、上海自貿(mào)區(qū)和張江高科技園區(qū)，已經(jīng)開始進行有益嘗試。
二是狠抓質(zhì)量，打造“留學中國”升級版。質(zhì)量是留學的生命線，也是吸引國際學生來華學習的最關(guān)鍵因素。我們積極推動來華留學教育質(zhì)量規(guī)范建設(shè)，出臺《來華留學生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》，要求高校將來華留學生教育納入全校的教育質(zhì)量保障體系中，實現(xiàn)統(tǒng)一標準的教學管理與考試考核制度，提供平等一致的教學資源與管理服務。同時鼓勵第三方行業(yè)組織制定行業(yè)協(xié)會認證標準并開展試點認證工作，建立完善激勵、認證、評估、督查等質(zhì)量保障機制，逐步完善來華留學質(zhì)量保障體系建設(shè)。我所在的中國教育國際交流協(xié)會就承擔了國家來華留學質(zhì)量認證工作。
教師是“教育第一資源”，是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。我們堅持推進師資建設(shè)，不斷加大培訓力度，在更多專業(yè)領(lǐng)域布點建立國家級師資培訓中心，建立一支專業(yè)知識扎實、外語能力過硬的師資隊伍。同時，我們還設(shè)立了兩家英語授課師資培訓中心，培訓了近千名英文授課教師。通過這一系列舉措，我們希望進一步提高留學中國的含金量，使“留學中國”成為各國學生光榮而驕傲的選擇。
三是提升服務水平，增強在華留學生對中國社會的融入感。留學生的在華生活體驗是留學經(jīng)歷的重要組成部分。為豐富留學生在華生活，加深留學生對中國文化和社會的認識了解，中國教育部自2013年起逐步打造系列化的留學生體驗和實踐活動，先后舉辦了“留動中國”在華留學生陽光運動文化之旅、“感知中國”社會實踐和文化體驗、來華留學生征文大賽等系列品牌活動，吸引了許多留學生積極參與。留學生深入高新企業(yè)、工業(yè)區(qū)、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)等開展各類主題活動，收獲寶貴的自然、文化和社會體驗。
除第三方質(zhì)量認證工作外，中國教育國際交流協(xié)會作為中國教育界開展民間教育交流與合作的全國性組織，還充分調(diào)動國內(nèi)外資源，搭建中外教育高質(zhì)量交流平臺，積極服務雙向留學工作。中國國際教育年會每年在北京國家會議中心召開，會議包含中國國際教育研討會、中外院校項目合作洽談會和中國國際教育展三個板塊。年會期間，協(xié)會舉辦包括“來華留學與學生服務國際研討會”“教育國際化與學生流動研討會”等20多個平行研討會，積極宣傳院校國際交流合作成果，分享來華留學招收和管理經(jīng)驗，凝聚深化教育合作的共識。洽談會吸引了來自近40個國家和地區(qū)的500多所教育機構(gòu)參展，參觀人數(shù)多達6萬人，不斷打造“來華留學”品牌和出國留學平臺。
去年召開的全國教育大會，明確提出了擴大教育對外開放的要求。中國將繼續(xù)歡迎世界各國，特別是“一帶一路”沿線國家優(yōu)秀青年來華學習深造，為各國學生來華留學提供良好的學習與生活環(huán)境，進一步加強學生、學者及科研的交流與合作，推動文明交流互鑒和民心相通，為構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。
來源 | 《中國教育報》
照片 | 中國教育國際交流協(xié)會官網(wǎng)
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