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省、市關(guān)于實施高齡津貼制度的
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駐馬店市高齡老人津貼實施方案
為推進省定民生實事的貫徹落實，提高我市80歲以上高齡老人的優(yōu)待水平，根據(jù)省委、省政府關(guān)于2019年實施高齡老人津貼制度的要求，結(jié)合我市實際情況，制定本實施方案。
凡具有我市戶籍（新蔡縣除外）且年齡在80周歲以上（含80周歲）的老年人。
高齡津貼所需資金由省、市、縣財政分級負擔(dān)。
省財政對省轄市的80-89歲老人每人每月補助5元，對90-99歲老人每人每月補助30元，對100歲以上老人每人每月補助150元；省財政對直管縣（市）的補助比例在對省轄市補助比例基礎(chǔ)上再增加1/4，即對80-89歲老人每人每月補助6.25元，對90-99歲老人每人每月補助37.5元，對100歲以上老人每人每月補助187.5元。
市財政對除新蔡縣、正陽縣外的其他縣（區(qū)）的補助比例在省補助比例基礎(chǔ)上增加1/4，即對80-89歲老人每人每月補助1.25元，90-99歲老人每人每月補助7.5元，100歲以上老人每人每月補助37.5元。剩余部分由縣（區(qū)）財政負擔(dān)。
高齡老人津貼須經(jīng)申請、審批后發(fā)放。
（一）變更。80歲以上老人在年滿90周歲和100周歲前一個月，可向其戶籍所在社區(qū)（村委）提出變更發(fā)放津貼標(biāo)準(zhǔn)，填報《駐馬店市高齡老人津貼變更報告書》（見附件2），社區(qū)（村委）于收到申請的10個工作日內(nèi)核實上報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在收件的5個工作日內(nèi)審核，報縣（區(qū)）民政局審批。
（二）享受津貼的老人戶籍遷出本轄區(qū)的次月或離開最后居住地后無法聯(lián)系之日起滿一月的停止發(fā)放津貼。社區(qū)（村委）應(yīng)于查證此事的10個工作日內(nèi)將《駐馬店市高齡老人津貼終止報告書》（見附件3）上報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在5個工作日內(nèi)報縣（區(qū)）民政局，縣（區(qū)）民政局從批準(zhǔn)次月起停止發(fā)放津貼。因上述原因停止發(fā)放津貼的人員再度遷入本轄區(qū)或確認返回，可以重新申請高齡老人津貼，從重新申請核準(zhǔn)的次月起發(fā)放津貼。
（三）享受津貼的高齡老人去世后，近親屬應(yīng)于10個工作日內(nèi)將老人去世情況告知社區(qū)（村委），社區(qū)（村委）也可自行調(diào)查核實，社區(qū)（村委）應(yīng)于查證此事的10個工作日內(nèi)將《駐馬店市高齡老人津貼終止報告書》上報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在5個工作日內(nèi)報縣（區(qū)）民政局，縣（區(qū)）民政局從批準(zhǔn)次月起停止發(fā)放津貼。
高齡津貼的發(fā)放，以年齡、戶籍為基礎(chǔ)，實行屬地化管理，按人逐月發(fā)放。各縣（區(qū)）要根據(jù)實際情況，參照社保及其他民政資金的社會化發(fā)放方法，以最大限度方便服務(wù)老年人為原則，整合老年人銀行賬號信息，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)，統(tǒng)一為80周歲以上老年人辦理銀行賬戶，采取一人一卡，打卡發(fā)放，每月25日前由縣（區(qū)）通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放到以高齡老人姓名開戶的銀行賬號，打卡注明“高齡津貼”字樣。因特殊原因不便于開戶領(lǐng)取津貼的老人，可由社區(qū)（村委）工作人員上門辦理手續(xù)后，領(lǐng)取現(xiàn)金。
（一）提高思想認識。實施高齡津貼制度，是我市全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作和養(yǎng)老服務(wù)工作重要指示批示精神的重要舉措，是積極應(yīng)對人口老齡化，落實《河南省老年人權(quán)益保障條例》的具體體現(xiàn)，是2019年省委、省政府和市委、市政府民生實事的重要內(nèi)容。各縣區(qū)要結(jié)合實際抓緊制定實施高齡津貼制度的具體工作方案和實施細則，周密部署，認真抓好落實，確保順利實施。
（二）精準(zhǔn)核對數(shù)據(jù)。各縣區(qū)要建立協(xié)同工作機制，切實強化實施高齡津貼制度的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。認真貫徹落實深化“放管服”改革的工作要求，積極運用互聯(lián)網(wǎng)和生物識別技術(shù)，不斷簡化申請和定期認證審核程序，提高認證效率和資金使用準(zhǔn)確性。對于行動不便的老年人由工作人員上門辦理，堅決杜絕讓行動不便的老年人到指定地點進行認證核查。
（三）加強督促檢查。享受高齡老人津貼待遇人員實行動態(tài)管理，分類發(fā)放，切實做到高齡津貼不漏發(fā)、不超發(fā)、不錯發(fā)、不截留、不拖欠、不克扣，杜絕巧借高齡津貼申請、認證審核、發(fā)放等名義向老年人或老年人家屬巧立收費項目等違規(guī)行為發(fā)生。要建立定期核查、抽查和統(tǒng)計報告制度，廣泛接受社會監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查。市政府將對各縣區(qū)高齡津貼制度落實情況進行督導(dǎo)，對申請高齡津貼程序繁雜、擅自增加申請補貼條件、服務(wù)老年人態(tài)度較差、群眾不滿意的單位和個人，要予以通報批評。
（四）對享受高齡老人津貼待遇的人員，街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委）要每半年復(fù)審一次，復(fù)審中發(fā)現(xiàn)的問題要及時按照相關(guān)規(guī)定予以糾正。
（五）建立月報、季報制度。社區(qū)（村委）每月10日前將高齡老人津貼發(fā)放明細表（見附件4）上報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將高齡老人津貼發(fā)放明細表匯總后，于當(dāng)月15日前上報縣（區(qū)）民政局?？h（區(qū)）民政局每季度要將《高齡老人津貼發(fā)放匯總表》（本縣區(qū)新增、變更、注銷情況，見附件5）報市民政局備案。
（六）縣區(qū)民政局每年12月前要列出下年度本地高齡老人津貼所需資金的預(yù)算報同級財政局，同時將資金需求報市民政局、財政局，以此申報省、市財政補助資金。
（七）在核定低保、低收入居民等困難對象時，高齡老人津貼不計入家庭收入。
（八）高齡老人津貼應(yīng)全額用于高齡老人本人，贍養(yǎng)人及其他人員不得占用和挪用，不得虛報高齡老人的人數(shù)，不得瞞報或遲報去世老人情況，違者將追究法律責(zé)任。
（九）從事高齡老人津貼審批和發(fā)放工作的人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，依紀(jì)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）方案公布后，年滿80周歲以上老年人從批準(zhǔn)當(dāng)月起計發(fā)，補發(fā)最早自2019年1月1日起計算，跨年度不再補發(fā)。
（二）本實施方案所稱的近親屬是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。
（三）本實施方案由市民政局、市財政局負責(zé)解釋。
2.駐馬店市高齡老人津貼變更報告書3.駐馬店市高齡老人津貼終止報告書4.高齡老人津貼發(fā)放明細表5.高齡老人津貼發(fā)放匯總表
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來源：駐馬店市人民政府
編輯：杜若 審核：王歡 終審：商德柯
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