我們所講的職業(yè)農(nóng)民，指的是具有一定科學(xué)文化素養(yǎng)、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能、具備一定經(jīng)營管理能力，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)作為主要職業(yè)，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來源的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。大力發(fā)展職業(yè)農(nóng)民，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑，也是我們國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革的重要方向和目標(biāo)。
就當(dāng)前來講，農(nóng)民仍然是一種身份而不是一個(gè)職業(yè)，比如說一些農(nóng)民已經(jīng)離開農(nóng)村多年，所從事的也是與城里人相同的職業(yè)，比如說工廠做工、經(jīng)商當(dāng)老板、在服務(wù)行業(yè)做事等等，有的還小有成就，當(dāng)上的行業(yè)的主管或部門的領(lǐng)導(dǎo)，但這些人仍然具有農(nóng)民的身份，主要原因是他們的戶口還在農(nóng)村，在農(nóng)村仍然擁有承包地、宅基地等農(nóng)民權(quán)益。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)不是很多農(nóng)民的主要收入來源。
造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，但現(xiàn)有的土地制度和土地政策是讓他們離不開農(nóng)村陰影、擺脫不掉農(nóng)民身份的重要因素。農(nóng)民不愿把戶口遷出農(nóng)村成為真正的城里人，而又要追求更好的工作機(jī)會和生活環(huán)境，這也是造成農(nóng)村“空心村”“老齡化”等諸多問題，因此來講，必須在土地改革上找到突破口。實(shí)際上，加快土地改革，推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的努力一直都沒有間斷，以下4大舉措讓農(nóng)民不再與土地分離。
（1）大力發(fā)展家庭農(nóng)場，培育更多會經(jīng)營懂農(nóng)業(yè)善管理的職業(yè)農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)劃經(jīng)營是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。規(guī)模經(jīng)營的形式很多，比如說成立農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)承包土地、開辦大型農(nóng)場等等，但當(dāng)前來講，國家更加傾向于把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與小農(nóng)戶結(jié)合起來，大力發(fā)展一定規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場，這種規(guī)模經(jīng)營的方式更加適合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展實(shí)際。
對此，專門制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》，提出要啟動(dòng)家庭農(nóng)場培育計(jì)劃，鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有志向的小農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地、穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場。這樣一來，更多懂經(jīng)營、會管理、肯實(shí)干的新型職業(yè)農(nóng)民就會應(yīng)運(yùn)而生。
（2）探索農(nóng)村土地承包土地資源出，引導(dǎo)土地資源與職業(yè)農(nóng)民結(jié)合。很多在城市有穩(wěn)定工作收入、有較好居住生活條件的農(nóng)民之所以不愿意把戶口遷到城里，一個(gè)主要的原因便是放不下農(nóng)村的土地。當(dāng)前農(nóng)村土地還沒有形成了一個(gè)有效的退出機(jī)制，雖然說國家政策明確規(guī)定農(nóng)民進(jìn)城不以退出農(nóng)村宅基地使用權(quán)、承包地的承包權(quán)為前提條件，但很多農(nóng)民對進(jìn)城落戶后的農(nóng)村土地權(quán)益問題還是有所擔(dān)心。
對此，近年來各地都在積極探索農(nóng)村土地權(quán)益的有償退出機(jī)制，宅基地正在全國33個(gè)縣市區(qū)開展試點(diǎn)，承包地在新的《土地承包法》也明確規(guī)定，有穩(wěn)定非農(nóng)業(yè)收入的農(nóng)民可以有償轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)，這就使得農(nóng)民土地承包權(quán)向一些有志于從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的職業(yè)農(nóng)民手中集中，形成一定規(guī)模的家庭農(nóng)場。
（3）探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)有序流動(dòng)，回歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)功能。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)問題，或者說是戶口問題，當(dāng)前已經(jīng)成了阻礙城鄉(xiāng)交流、妨礙農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程的一大絆腳石。在這一點(diǎn)上，一方面應(yīng)該積極探索建立集體經(jīng)濟(jì)成員權(quán)的有償退出機(jī)制，讓想把戶口遷出農(nóng)村的農(nóng)民走的安心、走得舒心；另一方面，就是應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的回流機(jī)制，讓有志于農(nóng)村發(fā)展、想當(dāng)職業(yè)農(nóng)民的各方面人才可以回到農(nóng)村、成為農(nóng)民，讓城鄉(xiāng)人才交流真正活起來。
（4）完善土地流轉(zhuǎn)市場，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范運(yùn)行。土地流轉(zhuǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民職業(yè)化的重要途徑。近年來，各地都在積極采取措施促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，但實(shí)際效果并不是十分明顯，有些農(nóng)民寧可土地摞荒也不愿意流轉(zhuǎn)出去，造成這種情況的主要原因是還沒有形成了一個(gè)高效的流轉(zhuǎn)市場和中介機(jī)構(gòu)，這也是《土地承包法》頒布實(shí)施以后，各地所努力突破的瓶頸。只有土地流轉(zhuǎn)更加規(guī)范，流轉(zhuǎn)雙方流轉(zhuǎn)和承包土地的積極性才會更高，土地流轉(zhuǎn)才會更加活躍，更多的職業(yè)農(nóng)民才會形成。

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