財(cái)政部下發(fā)152億專項(xiàng)資金 清潔供暖迎來(lái)發(fā)展契機(jī)
近日,國(guó)家能源局發(fā)布了征求《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的通知》的意見(jiàn)函,提出建立和完善清潔取暖協(xié)調(diào)議事機(jī)制,明確牽頭部門(mén)和任務(wù)分工,根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)專題會(huì)議,研究有關(guān)事項(xiàng),提出措施建議,并加強(qiáng)跟蹤督促,推動(dòng)相關(guān)單位密切配合,相互支持,主動(dòng)作為,形成合力,妥善解決好“煤改氣”、“煤改電”等清潔供暖項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的各類問(wèn)題,確保重點(diǎn)項(xiàng)目按期投運(yùn)。
函件第六條提出要求:因地制宜拓展多種清潔供暖方式,保障清潔供暖均衡發(fā)展。在城鎮(zhèn)地區(qū),重點(diǎn)發(fā)展清潔燃煤集中供暖,提升城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的清潔燃煤集中供暖面積。在農(nóng)村地區(qū),重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)能供暖,同時(shí)解決大量農(nóng)林廢棄物直接燃燒引起的環(huán)境問(wèn)題。
在新的清潔供暖設(shè)施落實(shí)能源供應(yīng)、安全穩(wěn)定運(yùn)行之前,決不允許拆除原有供暖設(shè)施,對(duì)仍需使用煤炭采暖的用戶,切實(shí)做好潔凈煤供應(yīng)保障工作。對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)等暫不能通過(guò)清潔供暖替代散煤供暖的,重點(diǎn)利用潔凈煤+節(jié)能環(huán)保灶具等方式替代散燒煤。
函件還要求建立完善清潔取暖長(zhǎng)效支持機(jī)制,讓普通居民能夠用得起清潔采暖。此外,規(guī)定在招標(biāo)過(guò)程中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、避免使用質(zhì)量不合格、存在安全隱患的產(chǎn)品,保障用戶取暖安全和效果。
分析認(rèn)為,“富煤、貧油、少氣”是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)最突出的特點(diǎn),“去煤化”對(duì)于改善能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀益處不大,提升煤炭能源轉(zhuǎn)化效率非常尤為重要。由于我國(guó)北方冬季燃煤有著悠久的歷史,在國(guó)家因地制宜拓展多種供暖方式的背景下,煤炭清潔燃燒供暖技術(shù)或?qū)⒊蔀槲磥?lái)發(fā)展大方向。
通過(guò)超低排放技術(shù),通過(guò)末端治理,煤炭發(fā)電中的顆粒物可以降到最低,清潔高效利用的煤炭也應(yīng)該算清潔能源。數(shù)據(jù)顯示,2021年清潔燃煤供暖面積將達(dá)到110億平方米,復(fù)合增速達(dá)26%。在政策導(dǎo)向發(fā)生轉(zhuǎn)變的情況下,清潔燃煤供暖市場(chǎng)或?qū)⒊掷m(xù)擴(kuò)大。
為了實(shí)現(xiàn)能源革命,業(yè)內(nèi)人士提出,一方面要配合政策做好煤炭清潔高效利用,另一方面則是要提升清潔能源比重。清潔供熱是指供熱全程清潔化,熱源組成多能化,能源利用高效化,供熱管理智能化,室內(nèi)環(huán)境宜居化。推動(dòng)清潔供熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不僅可以滿足居民對(duì)室內(nèi)舒適溫度的需要,還能減少污染物排放、助力藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),提高能源利用效率、減少二氧化碳排放,樹(shù)立我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。
根據(jù)《中國(guó)清潔供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2019)》估算,2017年至2021年,北方地區(qū)清潔供熱將增加面積91億平方米,2021年將達(dá)到約180億平方米,清潔供熱率達(dá)到70%。如果按照每平方米100元計(jì)算,2017年至2021年清潔供熱市場(chǎng)規(guī)模為9100億元,即達(dá)到萬(wàn)億元市場(chǎng)。
不久前,財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于下達(dá)2019年度大氣污染防治資金預(yù)算的通知》,共計(jì)250億元,其中2019年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)資金152億元。在中央財(cái)政的大力支持下,配合清潔能源供暖政策的密集出臺(tái),清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)規(guī)劃出一個(gè)廣闊的市場(chǎng)前景。
在國(guó)家新能源發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下,“霧霾天氣”的發(fā)酵下,清潔能源供暖代替?zhèn)鹘y(tǒng)供暖已經(jīng)是大勢(shì)所趨,生物質(zhì)取暖,光熱、光伏取暖等清潔供暖方式迎來(lái)最佳發(fā)展契機(jī)。
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函件第六條提出要求:因地制宜拓展多種清潔供暖方式,保障清潔供暖均衡發(fā)展。在城鎮(zhèn)地區(qū),重點(diǎn)發(fā)展清潔燃煤集中供暖,提升城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的清潔燃煤集中供暖面積。在農(nóng)村地區(qū),重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)能供暖,同時(shí)解決大量農(nóng)林廢棄物直接燃燒引起的環(huán)境問(wèn)題。
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函件還要求建立完善清潔取暖長(zhǎng)效支持機(jī)制,讓普通居民能夠用得起清潔采暖。此外,規(guī)定在招標(biāo)過(guò)程中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、避免使用質(zhì)量不合格、存在安全隱患的產(chǎn)品,保障用戶取暖安全和效果。
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