廢舊物資回收運用的意義
      廢舊物資在我國稱為第二資源，在國外稱為二次原材料。二次原材料的回收運用不僅可以節(jié)約物資消耗，降低費用開支，在一些缺少原材料而工業(yè)卻很發(fā)達的國家里，甚至把它當(dāng)作國家經(jīng)濟展開的一項戰(zhàn)略方針。如民主德國從全國各地所回收、運用的二次材料，在全國的原材料供應(yīng)中已占有不可替代的重要方位。據(jù)報道，如煉鋼所需的材料有70%以上來自各地回收的廢舊鋼鐵。造紙工業(yè)所需材料的一半以上是從各地回收來的廢紙和廢舊紡織物，各種包裝有70%以上是靠回收運用的，全國所需要的滑潤油，有20%以上是從回收的廢油中經(jīng)提揀而獲得的。就連它所需要的膠水和明膠，也是從回收的骨頭中煉制出來的?？梢娒裰鞯聡厥盏亩尾牧希殉蔀橹匾牟牧蟻碓戳?。
      在我國對稱為第二資源的廢舊物資的回收、運用作業(yè)也十分重視。以上海市為例，1981年到1985年的第六個五年計劃時刻，顛末宜山訓(xùn)練廠從2942噸的各種廢舊鉛、錫回收后剩余的灰渣泥等下腳料中提取錫就有227。8噸，平均回收率達7%，顛末上海市永勝金屬訓(xùn)練廠和貴稀金屬訓(xùn)練廠從各種金屬下腳料中回收加工提煉出黃金就有1005公斤，白銀220噸，不但價值達8803萬元，而且還消除了對環(huán)境的污染。
2、廢舊物資回收運用的內(nèi)容在教誨、科研和出產(chǎn)單位可以回收的廢舊物資，首要有以下幾項：
1）廢舊金屬是廢舊物資回收中的首要品種。因為廢舊金屬的數(shù)多，成效大，效益高。據(jù)報道，當(dāng)時全世界出產(chǎn)的鋼大約有45%，銅有40%，鋁有50%是由回收的廢金屬冶煉而成的。在廢舊金屬的回收中，關(guān)鍵討論一下廢舊鋼鐵和金屬切屑的回收兩方面的內(nèi)容。
廢舊鋼鐵是廢舊金屬回收中數(shù)目多，運用得棒的品種。
廢舊鋼鐵的回收運用具有十分重要的意義，這是因為我國當(dāng)時和往后恰當(dāng)長的一段時期內(nèi)，鋼材能供應(yīng)的數(shù)目，遠(yuǎn)不能滿足四化建設(shè)的需要。因為國家外匯有限，進口鋼材的數(shù)目往后也不能增加太多，處置鋼材材料缺少，除了安身國內(nèi)礦山和進口礦石外，大力回收運用廢鋼鐵是重要途徑。搞好廢鋼鐵回收運用既是加速展開鋼鐵工業(yè)重要的方法之一，也是提高當(dāng)前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開展進度和人民生活水平的條件之一。因為用廢綱鐵煉鋼比原材料礦石煉鋼要節(jié)約能源75%左右，多用一噸廢鋼鐵來煉鋼，可節(jié)約7噸運力，因此，搞好廢鋼鐵回收運用不但利于節(jié)約能源和運力，而且一同可以減少環(huán)魔污染，謀福于人類。把搞好廢鋼鐵的回收運用，作為一段時期內(nèi)展開我國國民經(jīng)濟的方法之一提出來，并加以安排施行，不僅符合增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支的原則，而且對完結(jié)既定的經(jīng)濟政策具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
可是我國廢鋼材的回收運用程度還較低，與世界上工業(yè)興隆國家相比有較大的差距。據(jù)統(tǒng)計，我國以前廢鋼材的回收運用占同期鋼產(chǎn)量的50%左右，但美國、日本、蘇聯(lián)等國家廢鋼鐵回收運用已占同期鋼產(chǎn)量的70-80%?？梢?，我國廢鋼材的回收運用尚有較大的潛力。
已然回收運用廢鋼材十分重要，而回收運用作業(yè)還做得不足志向，這就要采用各種有用的方法去推動它。除了廢鋼鐵回收運用安排加強，擬定政策，權(quán)極做好作業(yè)以外，有關(guān)部門也要密切協(xié)作，對回收作業(yè)中出現(xiàn)的問題要妥善處置，為加速我國四化建設(shè)獻計出力。
金屬屑從機械加工、鑄造視點來考慮，金屬材料中的鋼、鐵、銅、鋁四屑也是回吹運用的重要方面一般在機械制造工業(yè)中，鋼材的運用率也只需80%左右。鑄銅鑄鋁件的材料運用率一般僅在50%左右。其他的金屬材料都變成金屬屑和邊角料，可作為鑄冶爐料的輔料運用，可見回收運用也是節(jié)約的重要途徑之一。
稀有廢舊金屬將有另外的用途。須做到嚴(yán)格管理，責(zé)任到人，設(shè)置專門容器，分別存放。金屬屑和邊角料可作為鑄冶爐料的一些材料運用，其中鋼屑還可以用來調(diào)度鑄鐵的結(jié)構(gòu)成分，一般鑄冶過程中都有一定比例的鋼屑。為了運用便利起見，在運用前先將鋼、鐵屑等高壓模壓并塊，銅、鋁屑熔煉并塊，以便利運用。
2）其他桶、罐、瓶、袋、筐等容器，雖然不肯定都施行押金回收原則，但也要協(xié)作廢料回收有些細(xì)心回收運用。這樣做，一方面可為國家節(jié)約物資，另一方面則可節(jié)約開支，一同可防止環(huán)境的視覺污染。
廢油也有必要會合回收，經(jīng)處置后本單位歸納運用，或送專業(yè)廠處置。各地區(qū)都專門設(shè)有廢油、廢回絲的歸納運用廠，因為這方面的綜合運用潛力很大。
廢舊的電工器材也是歸納運用的旅點之一。電工器材品種多，用量大，因此回收的廢舊物資數(shù)里也較大，這些廢舊物資有的只需小修小配就可以運用，實在無法運用的，可以拆零回業(yè)方可加以運用。
總之，廢舊物資的回收、運用，可以為國家節(jié)約資源，凈化環(huán)境，變廢為寶，是一項利國利民的事亞。有必要大力宣傳，活潑引導(dǎo)，獲得實效。
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隨著經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制的過渡，全國各地以個體為主的回收網(wǎng)點和從事再生利用的小企業(yè)迅速崛起，形成了再生資源回收利用體系，一些靠走街串巷回收各種廢舊物資的小企業(yè)、小商販逐步成為專業(yè)回收的企業(yè)群體。
    目前，從事物資回收的企業(yè)已經(jīng)有5000多家，回收加工廠3000多家，從業(yè)人雖140多萬人，網(wǎng)點16萬個，遍布全國各地，并且在一些重點地區(qū)形成了不同的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前我國七大類廢舊物資年回收量突破5000多萬噸，年回收廢舊物資總值450億元。
    物資回收是循環(huán)經(jīng)濟體系的一個重要組織部分，也是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，需要政府主導(dǎo)、行業(yè)先行、全民參與。為此我們特向政府有關(guān)部門提出如下建議：一是要切實加大對再生資源回收利用事業(yè)的重視力度。研究并制訂一系列鼓勵和有利于再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，營造全社會重視和支持再生資源產(chǎn)業(yè)的氛圍；政府部門和社會各界要協(xié)調(diào)解決再生資源企業(yè)在 回收、生產(chǎn)、經(jīng)營等過程中的難題，積極扶持再生資源企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和重點項目實施。
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再生資源回收有什么好處： 我國的再生資源回收行業(yè)從1997年才開始起步，仍處于起步階段，還屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，雖然我國再生資源行業(yè)得到迅猛發(fā)展，但與我國再生資源產(chǎn)生量和需求量相比，與發(fā)達國家對再生資源的利用情況相比還有很大差距。我國再生資源發(fā)展還存在巨大的市場空間。
2008年，中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布的一則消息稱，2008年第三季度以來，國際金融危機迅速蔓延到實體經(jīng)濟，制造業(yè)的萎縮導(dǎo)致對原材料需求下降，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)、有色金屬加工企業(yè)以及造紙、塑料等企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)，部分企業(yè)損失慘重，出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象，原材料價格一直呈下跌趨勢。受其影響，國內(nèi)再生資源市場疲軟，價格暴跌達50%以上，80%的回收網(wǎng)點歇業(yè)關(guān)門再生資源回收量下降70%以上，造成環(huán)境污染和資源浪費，再生資源行業(yè)面臨前所未有的危機。
同期國務(wù)院下發(fā)通知為了促進再生資源的回收利用，促進再生資源回收行業(yè)的健康有序發(fā)展，節(jié)約資源，保護環(huán)境，促進稅收公平和稅制規(guī)范，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定調(diào)整再生資源回收與利用的增值稅政策，取消了“廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的普通票據(jù)上注明的金額，按10%計算抵扣進項稅額”的政策。
在2008年12月31日前，各地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)注銷企業(yè)在防偽稅控系統(tǒng)中“廢舊物資經(jīng)營單位”的檔案信息，收繳企業(yè)尚未開具的專用票據(jù)，重新核定企業(yè)增值稅專用票據(jù)的最高開票限額和最大購票數(shù)量，做好增值稅專用票據(jù)的發(fā)售工作。在2010年底以前，對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退政策。
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